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• 【投资邵东市】2018年廉桥镇政府工作报告

  ―2018年1月31日在廉桥镇第十八届人民代表大会第四次会议上 桥镇人民政府镇长申战云 位代表、同志们： 在，我代表廉桥镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 017年工作回顾 017年，在县委、县政府的正确领导下，以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、习近平总书记系列重要讲话和十九大精神为引领，我镇坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极有效应对困难挑战，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域的各个环节,围绕“谋发展、保稳定、促民生”工作主线，大力推进重点项目建设、社会民生改善、政治文化建设等重点工作，促使全镇各项事业发展上了一个新台阶。 止12月底，全镇财政收入完成4550.6万，其中国税3853.2万，完成101.37%，地税573.7万，完成100.30%，非税收入123.7万,完成137.44%;全年规模企业完成工业总产值20.388亿元，同比增长30%，,完成工业增加值8.125亿元，同比增长25%，规模企业完成销售收入20.22亿元，同比增长28.6%,各项经济指标运行良好。 、抓重点促增长，经济工作取得新成绩 目建设快速推进。上市公司海南海药集团投资6亿元的中药材仓储物流及检测交易中心项目于6月17日喜封金顶,现正在装修阶段。镇机关小套房建设主体顺利竣工，已于10月10日整体搬入。投资1500万元改造镇区全长1公里的骨干道路兴廉大道，建设药都形象路，已于2018年元旦顺利通车。自然堂中药饮片公司开工建设。天然气入廉工程主管网建设实现了“时间提前、任务超量、管线进城”的目标。“八老公路”已全线顺利通车。总投资3.27亿元的两廉线公路建设工程，征地拆迁移坟最先完成，在廉桥真正实现无障碍施工，计划2018年全面完成路基工程。启动园镇合一的污水处理厂建设，现已完成前期的环评、能评、立项、丈量等工作，征地拆迁工作已经基本完成并动工建设，预计2018年上半年完成地基建设。争取到投资4000万元进行自来水厂的提质、增容、扩能改造，已进入设计、规划、评审阶段。中药特色小镇建设投资350万的《廉桥镇镇区控制性详规》和《南国药都特色小镇规划》设计，现规划设计已全面完成，并已审批通过。特别是全镇人民高度关注、拉伸医药产业链、增进廉桥人民福址的廉桥医药工业科技园建设正在加紧步伐进行房屋拆除和迁坟工作，房屋征拆和腾地工作已经清零，园区内的散坟已全部迁完，正和周姓理事会商谈谈议，力争周姓祖坟山于年底迁完。 代农业稳步发展。以农业结构调整为主线，土地流转力度加大，共流转土地8000亩，其中刚成立的辰护粮食专业合作社流转土地达4000亩之多;发展种粮大户40户，双季稻种植达到3200亩;以长龙、新建、廉南、兔子坪为主的万亩玉米高产示范片和2000亩的花生、大豆高产示范区喜获丰收，粮食基础地位得到进一步的巩固;正式启动全国第三次农业普查和农村土地承包经营权确权颁证工作，确权颁证现场指界已完成，现已启动公示;休闲农业金帝生态农庄和福强立体农业成功转型;旅游观光农业蓬勃发展，天台山、界田的休闲项目吸引全县眼球;农业基础设施进一步完善，农业产业化结构调整进一步升级，新增规模药材加工企业一个(正桥中药饮片加工有限公司)。 贫工作取得实效。一是易地扶贫搬迁有序进行，总投资280万元，覆盖贫困户30户115人，其中县城集中安置8户41人，本村安置22户74人(兔子坪村6户，高度村6户，天台村5户，石山村3户，光陂村和东塘村各1户)，该项目已基本完成。贫困户危房改造惠及28户100人，验收工作已完成，并获省、市、县一致好评。二是依托廉桥药材市场，大力发展产业扶贫。借助金融扶贫项目(黄泥冲村)，12户共计贷款60万元，发展黄花中药材种植等产业，投入50万元，开发脆冠梨基地(高度村)200亩。三是依托光伏发电产业带动，瓦子坪村50千瓦30户贫困户联建光伏发电项目和10千瓦村集体光伏发电项目均已并网发电，受益农户200人。四是扶持贫困户发展蛋鸡、生猪、黄牛养殖。在高度村和联合村发展黄牛养殖近200头，共计发放养猪养鸡补助53640元，其中周辅政等14户贫困户领养生猪27头，37户蛋鸡养殖贫困户领养蛋鸡3120只，通过以点带面，逐步扩大帮扶养殖规模，帮助村民实现脱贫致富。五是实行社会兜底，确保贫有所依。社会兜底53户162人，贫困学生申报教育助学29人。五是严把脱贫退出关，对符合脱贫退出条件的贫困户实行层层把关、逐级签字。2018年我镇脱贫62户251人，现有贫困户483户1374人。 、抓建设保生态，城乡面貌实现新改变 丽乡村建设呈现新面貌。全面启动城乡环境卫生大整顿活动，制定了详细、切实可行的城乡环境卫生整治方案，出台了考核细则，成立了领导班子，坚持落实月检查、季讲评的制度，对做得好的给予重奖，对做得不好的或重视不够的予以重罚。2018年开始，镇区环境卫生实行社会化管理，由家园公司负责街区垃圾清扫清运;3-4月份，农村环境卫生大清扫大转运大整治活动在全体党员干部和群众的共同努力下，取得了一定的成绩，各村陈年垃圾基本上清除干净。城镇和农村环境面貌都发生了翻天覆地的变化。第三季度开始我镇环境卫生排名进入全县第一方阵，并连续开创佳绩，尤其是2018年1月份的迎市检获市县领导的一致好评。 保整治效果显著。以生态优先、绿色发展为导向，不断提升环保战略意识;以节能减排降污、改善环境质量为核心，深入开展重点领域污染治理;以重点区域综合整治、重大问题集中整治为突破，持续改善城乡生态环境。3月份，开展了“蓝天、净水”环保专项整治行动。成功关停了徐家铺木材市场、众福村非法塑料粒子厂。对东瓜山石灰窑、双义村红砖厂、白马铺村红砖厂于8月31日进行关停，并于10月份进行了成功拆除;对廉东村红湘养殖场、深泉村彭芳桥、彭长友畜禽养殖场排出的废物利用罐车吸装运走，并对禁养区、限养区和适养区进行认定，对禁养区启动退出关闭程序，限养区和适养区要求环保措施达标，全镇畜禽养殖整治初见成效。2017年我镇共查处环境保护污染企业11家，依法取缔5家，限期整改6家，处理环保信访案件5起，并依法拘留处置一人。 业生态建设迈上新台阶。加大植树造林力度，3月初，镇党委政府调运桂花树苗2.3万株，在光陂村廖家排完成“四边五年”绿色行动造林任务200.6亩。新增木本油料油茶造林556亩;协助县林业局完成320国道绿色通道建设468亩，协助县公路局、财政局等完成联村建绿造林1757.1亩。做好森林资源保护工作，大力宣传森林防火，设立森防值班室，配备值班、扑火设施设备，组建专业扑火队，全天侯待命，森防季节全天巡回宣传巡查，增配了100把打火辫，柴刀等相关打火器械。2017年，我镇共接各类火情12起，出动镇干部打火6次，均为意外起火，处理及时未造成大的经济损失，在今后的森林防火工作中，我们将继续加大森林防火宣传力度，增强人民的防火意识和忧患意识，继续发挥务实的工作作风，切实把森林防火工作做到实处。大力查处林业行政案件，有效地打击破坏森林资源的违法犯罪行为，为保护青山绿水，优化发展环境打下了坚实基础。 、抓民生强保障，服务水平得到新提升 会秩序和谐稳定。以创建“平安廉桥”为目标，全面落实综合治理责任，突出抓好信访稳定，确保和谐稳定的社会环境。我镇共调处矛盾300余起，调处成功率90%，调处非正常死亡案件6起，调处成功率100%。认真做好了全国“两会”、“一带一路”高峰论坛会、北戴河会议、十九大等重大活动的信访维稳工作。我镇通过积极工作，已成功与87边三师涉军群体、深泉村地质灾害群体、信访老户周和初、周新建、匡明智等人签订了息访协议，化解了10余起信访积案。其中市、县领导亲自参与化解的周和初案，该案历时13年，案情复杂，涉及人员多，稳控难度大，该案的妥善化解，极大的鼓舞了信访工作人员士气，牢固树立了镇村干部做好信访工作的信心。我镇在加大积极化解力度的同时，积极配合县有关部门对非访、缠访、闹访信访老户周桂香、颜核桃予以依法打击，给其他信访人员带来了极大的触动，取得了良好的实效。严打违法犯罪活动，大力开展缉枪治爆、严打整治等专项行动，对各类违法犯罪活动露头就打，全力维护社会稳定。2018年来我镇派出所共破刑事案件34件，刑事拘留30人，逮捕21人，行政拘留145人。收缴枪支10把，鸟铳2把，气枪1支，射钉枪1支，射钉枪子弹22发，共强制隔离戒毒30人，社区戒毒7人、治安拘留48人，全年辖区未发生严重暴力恶性案件，社会治安秩序平稳。全面推行“一村一辅警”建设，35个村全部建立辅警工作站，该项工作已经走在了全国的前列。综治民调成绩大幅提升，全年综合成绩排名全县第十四名。 全生产常抓不懈。自“春雷2017”行动以来，我镇在主要领导的带领下，先后出动了600余人次，对全镇辖区内所属行业和企业分线分块，按照职责开展了全方位的安全生产大排查，不留死角，不留盲区，共查出一般安全隐患70起，重大安全隐患7起，现隐患全部得到了有效整改。“安全生产月”活动期间，在廉桥镇各学校和三鑫宾馆附近开展了安全生产月宣传咨询活动，共发放《全民安全知识读本》1500余份，咨询人数1000余人，有效地预防和遏止各类安全事故的发生。2017年9月14日，我镇对全体镇村干部组织了消防安全知识培训，2018年元月份，分三批次对各村组长500余人组织了培训，通过培训，切实提高了参训人员的消防安全意识，强化了广大干部群众对消防隐患危险性及消防安全重要性的认识，为创造稳定的安全生产环境奠定了良好的基础。“五大专项行动”期间，对全镇进行了五次安全生产隐患大排查和专项整治行动。我镇共收缴烟花660余件，爆竹427件，取消违规销售烟花爆竹店经营资格14家，责令整改网吧1家，关闭非法经营液化气经营站2家，打击非法经营液化气3起，查获非法燃气81罐;对所有学校的食品安全进行联合执法，发现45起问题现已整改完毕;对辖区内的两个加油站和一个油库进行排查，发现隐患10处，整改10次，整改率100%;对我镇农贸市场进行整改，安全生产基础进一步夯实。 生事业稳步推进。认真落实各级民生政策，全镇上下呈现出了团结和谐、欣欣向荣的良好局面。低保和慈善救助工作扎实到位，城镇低保75人共发放低保金21万元，农村低保1500人共发放农村低保金205万元，五保265人共发放116万元，对550户贫困家庭和特困人员实施了临时救助，共发放救助金48万元，重点优抚对象540人发放优抚金219万元。在我镇现有低保户中，共评议出兜底脱贫对象53户，162人，全面推进我镇“社会保障兜底一批”扶贫工作。我镇2017年度农村安全饮水全覆盖暨巩固提升工程共六处，其中五个村已全部供水：清潭村(供水人口1800人)、太阳村(供水人口4550人)、瓦子坪村(供水人口2750人)、新坪村(供水人口3700人);东塘村(供水人口3678人);高度村还有少部分未供水，阴历年前完成全部供水(人口2138人)，我镇2017年投入资金756万元，新建集中供水工程将解决20143人的安全饮水，其中贫困人口677人。保障民生，圆满完成危房改造任务。2017年全镇危房改造任务数126户，其中第一批56户已经完成验收且全部入住，第二批66户已全部竣工，并通过验收，补助资金全部打款到位。全镇移民避险解困对象66户196人，10户26人天台村集中安置，其余56户分散安置，选择在县城自购房的9户27人，已有7户23人签订购房协议，选择在本村自建房的47户148人，房屋主体竣工36户116人，已搬迁入住28户87人，已超额完成上级下达的2017年底竣工验收达到70%的要求。重视计划生育工作，大力开展优质服务，提供农村适龄妇女“两癌”免费检查和孕产妇免费产前筛查，真正落实这两项重点民生实事项目。 教建设实现新进步。“村村响”广播安装全覆盖，并投入使用。全面调整学校布局，改善办学条件，投资60万元对二中及徐家铺小学的教学楼门窗进行了更换。新建师生宿舍3200平米，光陂中学的学生宿舍和教师公租房完工并顺利通过了验收。教育事业高凑凯歌，廉桥一中2017年拔尖、中考全面告捷，取得历史性突破，择优考试(拔尖)，邵东一中拔尖7人，邵东三中拔尖28人，升学考试，邵东一中上线70人，邵东三中上线166人，报考一中三中上学率达78。2017年廉桥籍在邵学习参加高考，有三人被清华北大录取，创下了新的历史记录。 、抓党建强基础，党的建设取得新成绩 018年以来，我镇把党的建设作为提高执政能力、促进经济社会建设的首要工作来抓，夯实党建根基，强化各项措施，促进了各项工作全面协调健康发展。一是党委领导水平和执政能力不断加强。党委坚持中心组理论学习制度、民主生活会制度，严格落实民主集中制，形成了班子成员分工明确、各负其责、团结协作、合力共创的工作格局，党委总揽全局、协调各方的能力进一步增强。二是党员干部综合素质显著提升。党委立足本镇实际，更新培训理念，拓宽培训渠道，在扎实抓好党员干部的经常性教育培训的同时，深入开展“讲党性、重品行、作表率”、“两学一做”教育常态化制度化、“党员春训”、“主题党日”活动，还利用现代远程教育网络，组织党员干部广泛学习法律、经济、政治等专题知识。通过多层次、多形式的教育培训活动，党员干部的政治素质和适应市场经济的能力得到了普遍提升。三是基层组织建设卓有成效。一方面，严格落实“四议两公开”、“三会一课”制度、党员积分纪实管理制度，进一步拉近了干群距离，转变了干部作风，提高了工作效率。另一方面，严格目标考核，镇与各村(居)委年初签订了目标责任状，在安全生产、信访维稳、综治民调、计划生育、精准扶贫等方面，层层分解任务指标，进行半年初评、年终总结，根据任务完成情况，定实绩、定奖惩，有效调动了村(居)级干部干事创业的积极性、创造性。四是党风廉政不断加强。镇党委将党风廉政建设纳入年度目标管理，建立了党风廉政建设目标责任制;组织开展了“禁赌限牌”和“四治四提”专项整治活动，有效改进了机关作风、规范了行政行为、强化了效能建设;以廉政文化为载体，以警示教育内容，加强了对党员干部的廉政教育，形成了尊廉、尚廉的浓厚氛围，有效预防和惩治了违纪现象，切实筑牢了拒腐防变的坚固防线。五是坚持高标准打造阵地建设。2017年我镇新建村级综合服务平台4个，改建10个，其中新建的4个全部动工，清潭村、界田村、兔子坪村的村级活动场所已完成主体建设，朱家冲村已建好一层;改建的10个已全部动工并完成改造任务，其中新建村、南星村、太阳村、前进村、瓦子坪村的改造受到上级好评。新建村级卫生室3个，改建33个，其中新建的新坪村正在动工建设，高度村主体工程已完工，瓦子坪村可投入使用，改建的也正在全面推进。六是严把五关，顺利圆满完成村级换届。把好政策关、程序关、人选关、纪律关、稳控关，本届新一轮村支“两委”换届选举于6月17日圆满完成，本届换届纪律是廉桥镇有史以来最好的，基本上没有出现负面舆情事件和信访事件，选出的村干部群众基本满意，组织基本放心，干部之间比较服气。七是抓好发展党员工作。2017年镇党校培训入党积极分子80名，发展党员34名，为党组织输入了新鲜血液。 位代表，不忘初心，方得始终。我们的初心和使命就是为廉桥百姓谋幸福，为廉桥经济谋发展。2017年，我们面对民生、环境、维稳、安全生产、自然灾害等各方面压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，是在座各位共同努力的结果，更离不开镇人大和社会各界的监督支持。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少矛盾和问题。一是传统产业转型升级困难，农业产业化发展水平仍处于起步阶段，农业基础设施比较薄弱。二是脱贫攻坚的任务艰巨，受地域、劳动力素质和身体状况等制约，贫困户产业发展困难。三是信访维稳压力巨大，一些积案没有得到完全解决。四是重点项目推进还是缓慢。对此，我们将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 018年目标任务和主要工作 018年，是党的十九大开局之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。 018年总体工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府及镇党委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱势，紧扣“补工业发展之短，扬特色产业之长，抢统筹城乡之先，显山水人文之美”的思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以科学发展、跨越发展为主题，加快建设宜居宜业、创新创业的新廉桥。 018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值年增长15%;规上工业总产值年增长20%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长10%;农民人均可支配收入年增长12%。社会各项事业协调发展，社会和谐稳定，人民安居乐业。 绕以上工作要求和目标任务，重点抓好四个方面的工作： 建设特色小镇为契机，建设魅力廉桥 特色小镇”是统筹城乡发展的重要抓手，是引领新型城镇化的“特色担当”。我们要从讲政治的高度把特色小镇创建作为推动廉桥加快发展的重大机遇，紧紧围绕产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的要求，倒逼工作、补齐短板，打造名副其实的特色小镇。 打好基础设施建设攻坚战。完成城镇扩容升级项目。将镇区主次干道全部“白改黑”;对镇区主要干道沿线房屋实施立面改造“穿衣戴帽”工程，打造中药材仿古文化街;全面改造城区下水道、人行道、路灯，实现弱电入地;投资4000万元进行自来水厂的的提质、增容、扩能改造工程必须动工建设;力争完成园镇合一的污水处理厂的建设;规划设计改造城区廉水河，兴建“南国药都”风情休闲街。海南海药仓储物流项目3月份投入使用，做好首届中药材交易会的前期策划、宣传、组织工作。做好“八老”公路的扫尾协调工作。 打好医药工业科技园建设攻坚战。县委、政府高瞻远瞩，举全县之力建设占地三平方公里的廉桥医药工业科技园，已被列入省级重点项目，表明了县委政府对廉桥发展的高度关注，对医药产业发展的高度重视，更是对廉桥班子和廉桥人民的信任，必将成为廉桥医药产业转型升级跨越发展的重大机遇。全镇上下必须集思广益、同心同德、苦干巧干，加大招商引资力度，充分发挥廉桥人民的聪明才智和广泛的人脉资源，引老乡、回故乡、建家乡，招强引大，把廉桥医药工业科技园打造成聚集资金、人才、智慧的财富洼地，打造成邵东经济新的增长极，邵阳市经济发展先导区。 打造平安和谐廉桥为契机，建设平安廉桥 打好和谐安宁保卫战。加强社会综合管理，深入开展平安建设，升级治安综合平台，深化基层平安创建，完善治安巡防机制，继续推进“一村一辅警”建设，加强社会治安防控立体化建设，坚持重心下移、力量下沉，畅通群众诉求表达，努力化解信访积案，控制信访增量，妥善处理，积极防范。带着感情、带着责任做好群众工作，认真落实领导坐堂接访制度，健全诉求表达、利益协调、权益保障和矛盾纠纷多元化解机制，推动矛盾纠纷就地化解，确保小事不出村、大事不出镇。树牢安全发展理念，始终坚持严查严管、严处严罚，突出企业主体责任落实，实行党政同责、一岗双责、失职追责，推动责任全覆盖、管理全方位、监管全过程，坚决守住安全生产底线。深入开展安全生产活动，对道路交通、建筑施工、危化物品、烟花爆竹、打火机、油气管道等重点领域进行专项整治，及时排查消除事故隐患，实现安全生产零事故、零追责，努力打造和谐安定的社会环境。着力构建食品药品大监管格局，确保廉桥人民“舌尖上的安全”。 、以城乡环境整治为契机，建设美丽廉桥 打好社会秩序治理战。聚焦环境卫生、城镇秩序、街容镇貌三大重点，对道乱占、车乱停、摊乱摆、线乱拉等“四乱”现象，全力开展治危拆违活动，整体提升城市环境品质。坚决取缔户外广告牌，从严治理拆除违章建筑，强力推进沿街立面整治和低小散乱行业治理，强化日常巡查、加大联合执法力度，坚决杜绝新增违建，实现城镇整洁有序。为加强环境卫生管理，营造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的人居环境，聚焦乱摆乱放、乱涂乱贴、乱写乱画、乱拉乱挂、乱占乱挖、乱扔乱倒等行为，将全面落实“门前三包”责任制，明确责任，强化管理，全力营造“人人关心城市发展，人人投身城市管理”的良好局面。 打好生态治理持久战。坚持走绿色发展之路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展观念，深入推进产业结构调整，加快推进传统产业转型升级，提高新兴项目准入门槛，着力从生产源头上减少污染。一是以更严的措施抓好规模禁养。严格按照规模养殖禁养区、限养区、适养区划分标准，坚决将禁养区内规模养殖关停到位，将限养区养殖场迁移整改到位，将适养区养殖场环保设施督促建设到位。2018年，全镇范围内将不新增加规模养殖场，现有养殖场只减不增。二是以更高的标准完成突出环境问题整治。加大整改力度，全力完成中央、省、市、县交办的突出环境问题整改工作，坚持做到月交办月办结。加大自查力度，全面摸排全镇范围内突出环境问题情况，发现一起整改一起，坚决以“猛药去疴”的决心，守住廉桥绿水青山，改善人居环境。 、以落实精准扶贫政策为契机，建设小康廉桥 打好精准脱贫攻坚战。脱贫攻坚是当前和今后一段时间最大的政治任务、最大的发展机遇和最大的民生工程，我们必须发扬钉钉子精神和绣花功夫，一环紧扣一环抓，一锤接着一锤敲，继续按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，在“六个精准”上出实招，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦聚力，激发贫困人口内生动力;严格扶贫责任制，严格考核监督，严禁弄虚作假，严防数字脱贫。在“五个一批”上再突破，对照贫困人口“一有两不愁三保障”脱贫标准，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，确保“卡内无硬伤，卡外无真贫”。要继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。针对盛产黄花的黄泥冲、天台、联丰等村，引导贫困户联合成立黄花加工合作社，重点支持黄花加工。要进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩。进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，探索建立每月“扶贫日”制度，推动干部结穷亲、访穷亲、帮穷亲等制度化，帮助贫困户尽快脱贫致富。 位代表!各位委员!同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，带领全镇人民，用激情和担当、智慧和坚忍，不忘初心，牢记使命，夯实担当，锐意进取，共同谱写决胜全面小康、建设美好廉桥的崭新篇章!

  2025-07-16

• 【投资澧县】2018年澧县人民政府工作报告

  2018年1月10日在澧县第十七届人民代表大会第三次会议上县长徐荩各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，全县人民在县委的坚强领导下，全力组织开展“五大会战”，较好地完成了县第十七届人大二次会议确定的目标任务。全县完成地区生产总值345亿元（预计数，下同），增长8.5%；完成固定资产投资291亿元，增长16%；完成一般公共预算收入16亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入分别达26986元、15390元，增长8.5%、9.5%。1.实施园区攻坚大会战，产业发展再上台阶。聚焦一二三产业协调发展，着力振兴实体经济，现代产业体系更加完善。新型工业升级壮大。完成规模工业总产值330亿元，增长20%；实现增加值68亿元，增长9.7%。新增规模工业企业19家、高新技术企业2家。关心变电站完成主体工程，东部新区污水处理厂开工建设，新鹏三期、萌恒二期、城头山水工机械等项目竣工，祉博建材、远东人防等项目正在抓紧建设，创新创业园被认定为省中小微企业创业创新基地，澧州实业公司获批省级科技企业孵化器，经济开发区综合排名跃升至全省第27位。“助保贷”、科技银行等平台为企业发放贷款1亿元。平安科技被认定为“省级工业设计中心”，“丝念粉丝”获全国绿色食品博览会金奖。现代农业提质增效。被确定为第一批国家农业可持续发展试验示范区。粮食播种面积达136万亩，袁隆平院士千亩超级稻高产攻关示范取得成功，连续8年被评为粮食生产先进县。六大特色产业稳步扩规提质，面积达到30万亩。建成高标准农田2.1万亩。流转耕地达48万亩，流转率达43%。农民合作社达608家，其中国家级4家，联系带动农户15万户，锦绣千村农业服务“万民星创天地”通过科技部认定备案。现代服务业加速发展。实现社会消费品零售总额130亿元，增长11.2%，新增规上限上企业17家。象道物流、三合粮库建成运营，东信家居广场、烟草配送中心进展较快，农产品综合批发市场、湘运车站片区城市综合体正在开展项目前期。家用小汽车新增上牌近7000辆，商品房销售面积突破100万平方米，各类农业特色产品网络销售过亿元。金融支持经济发展力度加大，新增各项贷款26.1亿元。建成民办养老服务中心3所。开放引进成效突出。大力开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动和“澧商澧才”回乡创业创新工程，成功举办“常德品牌为荣”农业品牌推介会，积极参加中博会、港洽周等招商节会，共签约5000万元以上项目15个，其中摩托车零部件及整车制造、远大住工、恒鼎PE管等9个项目已落地。推进产业链招商，引进落户萌恒辅料配套企业8家。大力培育出口龙头企业，外贸出口2600万美元。发展环境不断优化。持续推进放管服改革，县级行政权力事项取消7项、整合11项、变更5项，向小渡口镇、城头山镇委托或直接下放38项。清理部门行政执法依据1591项、职权3477项。法律顾问制度全力推进。加强中介组织管理，清理行政事业单位中介事项50项、中介服务机构48所。聘请优化经济发展环境监督员，建立“澧县园区攻坚工作微信群”，对破坏经济发展环境的行为亮剑开刀，发展环境持续改善。2.实施城镇带动大会战，城乡面貌日新月异。坚持以城带乡、城乡互动，城乡一体发展不断加快，城镇化率达到46.4%。城镇规划不断完善。强化顶层设计，《津澧新城总体规划》即将获批，“一轴一带一城七镇”的津澧城镇建设新格局正在加快构建。启动《津澧大道城市设计》《城市绿化专项规划》《给排水专项规划》等11个专项规划设计，15个镇的镇域规划、集镇总体规划和美丽乡村规划正在编制，城镇空间布局、功能布局和产业布局不断优化。城市建设力度加大。全力推进“两项改革”，津澧融城一体化步伐加快。争取用地指标4400多亩，完成征地4100多亩，实施棚改4600多户，四大平台公司融资27亿元，均创历史新高。强力推进“三改四化”，城区路网工程12条道路近期可全线通车，较好地维护了施工过程中的交通秩序。河湖连通工程全线开工。推进大城管体制改革，城市管理科学化、规范化、精细化长效机制更趋完善。镇村治理深入开展。继续实施“中心集镇建设三年行动计划”，城头山、大堰垱、小渡口、金罗、涔南等一批特色鲜明的中心集镇正在加快建设，城头山镇万兴村、澧西街道向阳村被评为国家级文明村。积极推进城乡垃圾处理一体化，在50个村开展“绿色存折”试点。实施“美丽澧州”三年绿色行动，完成造林3.5万亩。生态环境持续好转。划定了占全县国土面积23%以上的生态红线。49个中央环保督察和省政府交办问题全部整改到位。加强水资源利用和保护，强力推行河长制，完成退养1005户、拆除栏舍47.6万平方米，39处集中饮用水源地水质达到Ⅲ类以上。81个农村简易垃圾填埋场完成整改。关停土立石灰窑和“三粉”加工企业93家，高压严控秸秆焚烧，淘汰黄标车272辆，城区21台10蒸吨以下燃煤锅炉实现改烧，城区空气质量优良天数达303天，优良率达83%。3.实施交通建设大会战，基础设施更加完备。大力完善公共服务配套设施，发展基础进一步夯实。交通路网日趋完善。澧北干线春节前基本贯通；沅澧快线2号大道樟柳至马堰段建成通车，马堰至新联段已开工建设；汽车总站完成主体工程；郑高公路、金戴公路前期工作进展顺利。完成农村公路窄加宽173公里、安保工程105公里、危桥改造23座、县乡边界路断头路95公里。戴家湾码头全面竣工。小渡口镇柳耳坝交通卡口改造基本完成。水利基础日臻稳固。中小河流治理、水库除险加固、四水治理等10大国投项目完成投资计划，“两水四岸”城市防洪工程开工建设。完成堰塘扩容3000口，渠道疏浚1200公里，机埠整修220处。全国农田水利设施产权制度改革项目通过验收，被评为全省水利建设十强县。王家厂水库管理处获评全国水利文明单位。有效抗御了2001年以来最大旱灾，最大限度地减轻了干旱损失。能源建设日益加强。总装机140兆瓦的两个光伏电站并网发电，建成1处100千瓦大型沼气发电工程，垃圾焚烧发电厂即将点火发电，中车150兆瓦风电项目成功签约。改造70个县城台区、41个村网、3.3万余户户表。县城区燃气主管网增至83公里，用户达4.1万户。固定宽带家庭户数和移动宽带用户分别达12.3万户、44.6万户，集镇移动光纤实现全覆盖。4.实施旅游升温大会战，全域旅游稳步推进。大力实施“1134”战略，全年接待游客增长12%，旅游收入增长14%。重点景区建设加快。城头山景区完成稻田酒店、青少年拓展基地、博物馆VR展馆、大游客服务中心等项目前期，改造城头山集镇房屋360户。彭山景区完成游客服务中心、艳洲湿地、自然教育科普馆等11项提质工程。澧州古城景区完成沧堰、澧浦楼修复和古城墙展示，南线精品段正在抓紧建设。天供山森林公园创建3A级景区配套设施基本完工。乡村旅游来势喜人。黄家套耕读庄园正在编制田园综合体规划。千里马农庄农耕文化展示园加快建设。黄河新村转型打造特色健康产业园迈出实质性步伐。涔怀生态园具备旅游接待能力。大美生态家园成功创建国家五星级农庄。桐溪山庄建成开园。宣传推介卓有成效。制作推出“中华城祖精彩”旅游宣传片，举办首届常德米食节等各类旅游节会活动12次。特别是中国城头山（首届）世界稻作文明论坛，联合国世界粮食计划署官员及袁隆平院士等100多名中外专家学者出席，并达成《城头山共识》，国内外130多家媒体集中报道。城头山国家遗址公园正式授牌，被评为省十大平安景区；彭山景区被评为全国森林康养基地试点单位。5.实施民生提质大会战，各项事业协调发展。统筹推进社会事业，发展成果更多更公平惠及全民。脱贫攻坚成效显著。强力推进“七七行动”，驻村帮扶和结对帮扶全覆盖。整合投入各类资金3亿多元，发放金融扶贫贷款6500万元，完成危房改造686户，易地扶贫搬迁229户662人；升级改造村级电网9个，建成扶贫光伏电站9个；新扩建村级服务平台30个；建成扶贫产业基地1.3万亩，贫困村生产生活条件明显改善。年内出列贫困村19个、脱贫14653人。深化改革多点突破。成立投融资管理工作委员会，平台公司完成合并重组。城区路网、河湖连通、城区供水及管网等3个PPP项目实施，撬动社会资本近60亿元。自然资源统一确权登记及不动产统一登记试点扎实推进。实施“三权分置”改革，完成土地确权登记基础工作。公共资源交易管理改革获全市优秀改革项目一等奖。供销合作社改革稳步推进。强化协税护税，国地税实现联合办税。“镇财县管镇用+镇（街道）代理国库”的新模式成功运行。城乡居民异地就医实现直接联网结算。教育卫生全面提质。改造农村薄弱学校52所，九澧实验学校扩建工程完工，澧浦高级中学、一完小桃花滩分校开工建设，办学条件大幅改善，顺利通过省“两项督导评估考核”和国家义务教育发展基本均衡县验收。县人民医院与省人民医院建成医联体，人民医院、中医医院争创国家三级医院工作稳步推进，精神康复医院托管中心大楼完成主体工程，公共卫生服务中心完成规划选址，乡村本土医生培养第一批50人已经入学，计生奖扶政策全面落实，封洲禁牧成果进一步巩固。其他事业稳步发展。省重点民生实事项目9项11个具体指标全面完成。社保扩面8620人，新增城镇就业7035人。社会福利院养护楼和托养中心主体工程已完工，建成日间照料中心和养老示范点29家，各镇（街道）建成留守儿童关爱保护工作站。新殡仪馆投入运营。成功承办中德法治国家对话研讨会来澧考察活动、2017环中国国际公路自行车赛、中塞国际篮球明星对抗赛。开展大中型群众文体活动100多场次，成功创建省级“书画之乡”，国家非物质文化遗产《澧水船工号子》登上央视舞台。成功创建省知识产权建设强县。认真办理人大代表建议、政协委员提案418件。国防动员、国防教育和民兵预备役工作切实加强。圆满完成村（社区）换届选举。举行首届“澧州工匠”评选活动。工商联荣获全国“五好”县级工商联称号。深化安全生产专项整治和事故隐患排查治理，被评为全省安全生产工作优秀单位。落实举报有奖制度，强化食品药品监管。有效应对突发事件，及时化解各类矛盾，综治工作被评为全省先进。外事侨务、民族宗教、审计、统计、物价、对台、气象、档案、地方志、老龄、地震、人防、消防、科协、残联等各项工作都取得了新的成绩。工会、共青团、妇联和工商联发挥了积极作用。各位代表！一年来，我们付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。我们深切地体会到，政府工作的每一项成绩，经济社会的每一步发展，得益于县委的坚强领导，得益于县人大和县政协的大力支持，得益于全县人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻澧部队官兵、离退休老同志，向工商联、各人民团体和所有关心支持澧县建设与发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足：交通区位边缘化，区域竞争日益激烈，开放型经济体量不大，产业发展特别是工业发展的短板十分明显；财政支撑和保障公共服务的能力较弱；城建城管、涉众金融、特困企业等方面的矛盾比较突出；少数干部不担当、不作为、不会为、不勤不廉的现象仍然存在，经济发展环境还有待进一步优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断，指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。面对新时代新矛盾，我们必须：始终坚持战略定力。县第十二次党代会提出“一极一城”的发展定位、“四大跨越”的发展目标、“五个澧州”的发展路径，突出产业发展，蕴涵了创新开放的发展理念，与省委创新引领开放崛起和市委开放强市产业立市的发展战略一脉相承、高度吻合。特别是正在实施的“五大会战”，更是解决我县发展不平衡不充分的务实之策、有力之举。我们一定要注重保持战略、工作、政策、措施的连续性和稳定性，促进澧县发展步步为营、行稳致远。始终坚持抢抓机遇。中央经济工作会议确定了新发展理念、稳中求进的总基调及高质量发展要求，省市相继就支持创新、推动开放、培强产业等方面出台一系列政策利好。同时，洞庭湖生态经济区、津澧合并设市、建设市域副中心等战略加快推进。澧县正处于多重机遇的交汇期，加快发展正当其时，我们一定要顺势而为，乘势而上，埋头苦干，推动县域经济跨越发展。始终坚持开放兴产。我县经济社会发展面临的诸多难题，归根结底是开放不足、产业不强。我们必须把“开放是强县之路，产业是立县之基”作为根本遵循，强力推进产业立县三年行动，通过扩大开放，借力发力，解决自身发展的瓶颈和难题；通过发展产业，打牢根基，厚植经济发展的潜力和优势，才能实现更具活力、更有效率、更可持续、更高质量的发展。始终坚持合力干事。当前，“五大会战”纵深推进，“六大板块”号角吹响，任务十分繁重，挑战前所未有。我们一定要让“敢于担当树形象、满怀激情干事业”成为全县上下的自觉行动，不变调、不折腾、不懈怠，心往一处想，劲往一处使，凝聚团结共事“正能量”，提振干事创业“精气神”，锐意进取，久久为功，确保会战取得突破性进展。根据新的形势和任务，2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深入实施省委创新引领开放崛起和市委开放强市产业立市战略，切实把握新澧州新跨越的总要求，以“五大会战”和产业发展“十大行动计划”为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济社会持续健康发展。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长15%以上，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入增长10%左右。为实现上述目标任务，重点抓好以下八个方面工作：1.着力工业升级，补齐产业短板。实施“工业发展倍增计划”，力争全年新增规模工业企业10家以上，规模工业增加值增长10%以上。园区平台。实施“园区平台提升计划”，积极申报国家级园区。深入推进“一权两制一司”改革，增强园区内生动力，推动园区走集约化、特色化、人性化发展道路，打造产业高地。重点扶持发展生物医药与健康食品、新型建材与家居、纺织服装、智能制造“两主两辅”四大产业。坚持走“产业基金+特色园区”的发展路子，建立1-2个规模2亿元以上的主导产业发展基金，加快园中园和特色园建设。加快标准厂房三期建设，抓好水电路气等基础设施和教育医疗文化等公共服务设施配套，推进产城互动、产城融合。培植骨干企业。开展“产业项目建设年”活动，重点抓好LED产业园、摩托车零部件及整车制造、远大住工、明德和润新材料、冠源制衣、运达智能制造等项目建设，确保全年新开工亿元工业项目7个以上。支持东鹏陶瓷、康哲制药、天圣药业、平安科技、重啤国人、萌恒辅料、新澧化工等企业做大做强。发展总部经济，积极培育上市企业和税收过亿元的骨干企业。大力实施小微企业成长工程，扶持发展小微企业100家以上。落实帮扶政策，加大金融扶持和政府采购倾斜力度。继续开展联系企业和大走访大排查大调研活动，帮助企业解决实际困难。抓好特困企业盘活和“僵尸”企业处置工作。加强科技创新。发挥企业家的创造精神，强化企业创新主体作用，支持企业创新创优、转型升级。加快培育高新技术企业和创新型企业，新认定高新技术企业3家以上，高新技术产业增加值增长15%以上。积极争创国家级科技企业孵化器平台，推动大众创业万众创新，全面落实“三三众创”政策，发明专利申请量增长20%以上。加强校企产学研合作，推进科研成果转化。2.着力乡村振兴，夯实“三农”基础。实施“农业强县提速计划”，致力打造国家农业可持续发展试验示范区，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化农村。做强传统产业。抓好粮油等大宗农产品生产，确保全县水稻播面115万亩、油菜种植65万亩、生猪出栏100万头以上。全面落实国家粮食安全战略，推广水稻全程机械化生产，建设10万亩优质稻米基地，巩固全省粮食生产先进县和全国油菜生产百强县地位，争创“中国好粮油”行动示范县。加快建设高标准农田，整治土地4万亩以上。推广绿肥种植，提高耕地质量。落实惠农富农政策，保持农民负担监管高压态势。做好森林防火、动物防疫检疫等工作。做优特色产业。按照规模化、标准化、品牌化、市场化要求和“五个一”标准，加大扶持力度，积极引导葡萄、茶叶、花木、桔柚、虾蟹、蔬菜、油茶、食用菌等特色产业提质增效。加快产业技术支撑体系建设，推广应用先进技术。支持福民水产、正新农业、洞庭春米业等企业采取“企业+合作社+农户”模式，建设生产基地。提高种养农户小额贷款额度并给予贴息。做大新型业态。推进产权制度改革，落实“三权分置”政策，完善土地流转机制，发展多种形式的适度规模经营。着力培育新型主体，规范农民专业合作社建设。重点扶持康哲智慧农业、农康现代葡萄、涔怀生态农业等创新园区发展；鼓励引导黄家套庄园、千里马农庄、大美生态家园等分类创建田园综合体。组建澧县海峡两岸农业交流合作中心。建设美丽乡村。积极推进农村双改，对接“国家千个特色小镇培育计划”，重点打造城头山、大堰垱、澧南、火连坡、金罗、复兴等特色镇，大力提升公共服务水平，促进农业转移人口就地城镇化。建立健全农村建房管理机制，加强农村房屋风貌管控，精心建设一批各具特色、各美其美的美丽村庄、美丽庭院。提升农村基础设施现代化水平，积极推动“厕所革命”。规范村务公开栏，盘活集体资产资源，增强村级集体经济造血功能。丰富农村文化生活，倡导乡风文明。推进殡葬改革，规范葬坟行为。3.着力三产提升，放大比较优势。实施“三产拓展提升计划”，协调发展生产性服务业和生活性服务业，打造县域经济新的增长极。大力发展文化旅游。实施“优秀文化引领计划”，积极创建国家历史文化名城。加大文物保护开发力度，做好余家牌坊抢救性发掘及周边治理，积极推进“澧阳平原史前遗址群”申报世界文化遗产。引进扶持文化企业，努力把文化资源优势转化为产业优势。推动全域旅游发展，加快城头山5A级景区创建，确保通过国家景观质量评价；推进文庙片区建设，全力打造澧州古城4A级景区；确保天供山森林公园3A级景区创建成功；加快彭钦艳-澧水河口湿地公园、涔槐湿地公园建设；启动澧水右岸田园风光建设；谋划西北片区溶洞群开发，积极创建国家溶洞地质公园。支持企业围绕“吃住行游购娱”配套服务设施，开发旅游产品，提高旅游接待能力。力争全年接待游客、旅游总收入均增长20%以上。大力繁荣商贸物流。加快城市综合体、商业集中区和专业市场建设，重点推进东信家居广场、湘运车站片区城市综合体、汽贸城、湘鄂边贸城、农产品综合批发市场、城头山冷链物流等项目，抓好农贸市场提质改造。引进国际国内知名物流企业，引导重点企业向第三方物流转变，积极培育发展现代物流产业。新增规上限上企业20家以上，社会消费品零售总额增长12%以上。大力培育新兴服务业。发展现代金融业，支持各类金融机构引进与发展，加强金融监管，严厉打击非法集资，切实防范区域金融风险。支持健康养老产业发展，加快宜安康养园、枫林晚养老服务中心建设。发展电子商务，促进特色农产品网络销售，力争创建全国电子商务进农村综合示范县。稳步发展房地产业。加快发展家政服务、信息、策划、广告、会展等新兴服务业。4.着力扩大开放，拓展合作空间。大力发展外向型经济，深入实施“破零倍增”和业绩回流行动，引进内资80亿元、利用外资9000万美元以上；实现进出口总额3000万美元以上。开展全员招商。实施“招商引资行动计划”，力争招引500强企业1家、亿元产业项目15个以上。强化招商引资导向，县级领导和各镇（街道）、县直相关部门主要负责人拿出三分之一的精力抓招商，分管负责人拿出主要精力抓招商，园区90%以上的干部拿出90%以上的精力抓招商，驻外机构全力招商。继续实施“迎老乡、回故乡、建家乡”活动和“澧商澧才”回乡创业创新工程。以异地商会为依托，设立10个招商联络点，开展驻点精准招商。围绕支柱产业，积极参加各类招商节会，着力承接关联度大、聚集度高的上下游配套企业，重点抓好萌恒辅料、新鹏陶瓷、运达集团等企业延伸产业链条。积极引进外贸进出口综合服务平台，全力为出口型企业做好跟踪服务，促进业绩回流，新增外贸进出口“破零”企业2家，“倍增”企业2家。推动品牌创建。实施“澧州品牌创建计划”，加快建设质量强县，着力培育品牌产品、品牌企业、品牌工程。定期举办澧县品牌推介与市场拓展活动，引导企业与知名电商、龙头企业、大型商场开展产销对接、投资合作。大力推动“三品一标”和绿色基地创建，支持企业争创中国驰名商标、省级著名商标，提高产品知名度。积极策划举办各类旅游节庆活动，唱响“中华城祖稻源”品牌。创新人才机制。实施“澧州英才培育计划”，坚持多方引才、精心育才、大胆用才、环境留才，打造澧水流域人才高地。安排人才引进专项资金，落实购房补贴、工作补贴等政策，完善柔性引才机制，在子女教育、家属就业、社会保障等方面给予倾斜，加快培育引进一批优秀企业家、高层次专业技术人才和高技能产业工人。开展“澧州工匠”“创新创业大赛”等选树活动，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的良好社会氛围。优化经济环境。实施“公共管理创新计划”，简化行政审批流程，大力推进“互联网+政务”服务，实行政务中心办事窗口“朝九晚五”作息制度，努力为群众提供便捷优质的公共服务。搭建“两库一区一超市”，进一步规范中介服务市场。坚决降低行政事业性收费、经营服务性收费、涉企中介收费，切实为企业松绑减负。严格落实优化经济发展环境各项禁令，严厉打击破坏经济发展环境的人和事，对国家公职人员和村（社区）干部涉事“三难”、涉企“三乱”、涉项“三强”行为严惩不怠，决不姑息。5.着力城镇带动，促进内涵提升。以三生协调为目标，以城市拓展和改造为抓手，推动城镇品质提升。推进津澧融城。加强规划编制，实现津澧新城总体规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划相协调，产业与基础设施、生态环境、公共服务等专规相融合。深化“两项改革”试点，大力推进融城“六个一体化”，加快主干道路建设，不断完善新区路网；抓好智慧大数据中心、澧浦高级中学、东部新区污水处理厂及管网配套、公共卫生服务中心、人防指挥中心等重点工程，打造津澧新城核心区。提升城市品位。大力实施“城市‘双修’计划”，不断提升城市品质。加大旧城改造力度，加快津澧大道、解放路等重点路段综合整治，打造样板示范街。加快城区路网改造工程，力争年底基本建成。启动小街小巷建设三年行动计划，完成小街小巷提质10条以上。积极改造老旧社区、棚户区和城中村，完成棚改6000户以上。推进河湖连通、慢行系统、通航系统等工程。按照“300米见绿、500米入园”的要求，规划建设一批绿地，启动桃花滩公园建设，加强重要景观节点及主要道路亮化工程建设，整体提升绿化、美化、亮化水平。加强城镇管理。统筹推进“五城同创”，确保国家卫生县城顺利通过复检。加快智慧城市建设，推行数字化城管，强化网格化管理，进一步提高城市管理水平。开展“七小出城”、出店经营、交通秩序、户外广告、两违管控专项整治行动。倡导绿色出行，推广公共自行车，建设公共停车场，有效解决停车难题。加快充电设施建设，推广新能源公交车。加强城区餐厨垃圾收集处理。6.着力基础建设，增强发展支撑。围绕增强发展后劲，打造区域发展优势，不断加强基础设施建设。完善交通体系。加快续建项目建设，确保汽车总站建成运营、沅澧快线澧县段建成通车；开工建设安慈高速，启动并全力推进郑高公路建设。加快项目前期，确保金戴公路具备开工条件，积极配合襄宜常高铁建设，全力对接荆常高铁在澧县设站，高起点规划通用机场项目。新建改造“组组通”和农村公路窄加宽400公里以上、完成安保工程100公里、实施危桥改造27座。加快旅游通景公路建设，完善道路标识标牌，谋划开通旅游专线。保持公路治超高压态势，加强公路管养，积极创建省级“四好农村路”。筑牢水利屏障。全年完成水利投资18亿元。启动小渡口大型泵站、重点垸堤防治理、中型泵站改造、中型灌区改造、农田水利标准化建设等项目，继续抓好城市防洪工程、中小河流治理、小型水库除险加固、防洪预报预警体系建设。实施农村安全饮水增效提质、洞庭湖区沟渠疏浚、小型水利改革及标准化建设等项目，规划建设淞澧防洪大圈、西水东调应急水源工程、涔水防洪工程。全面发挥农田水利综合效益，增强农业旱涝保收能力。推行防汛电子化，构建“智慧水利”新机制。夯实能源基础。大力发展光伏、风电等清洁能源，确保垃圾焚烧发电厂按期投入运行。完成村级电网改造34个，争创配网线路和台区优质工程，有效解决“低电压”问题。全面推行网上缴费，提升电力服务水平。加快推进“气化湖南”工程，抓好城镇管道燃气建设。推进“三网融合”和光纤入户，提升信息化水平和通讯保障能力。7.着力生态保护，推动和谐共生。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环境保护放在更加突出位置。保护生态系统。统筹推进山水林田湖草系统保护，形成人与自然和谐发展的新格局。继续实施“美丽澧州”三年绿色行动，完成造林3.5万亩以上。严守耕地保护红线和生态保护红线，做好地质灾害防治和湿地资源保护工作。推进王家厂水库流域生态环境保护工程，抓好澧水、涔水、澹水及北民湖等区域生态修复。加快制定澧阳平原保护发展整体规划，全力保护好珍贵的文化遗存和生态资源。健全生态环境保护责任体系，落实领导干部自然资源资产离任审计制度。深化综合治理。全面实施蓝天、碧水、净土“三大环保行动”。编制大气污染源排放清单，加强餐饮油烟、秸秆焚烧、工地扬尘等污染源治理，力争城区空气质量优良天数达到310天以上。全面落实河长制，推行“一河一策”，实行县、镇（街道）、村（社区）三级河长巡河，启动实施湖长制，协同推进河湖管理保护和生态环境治理。持续推进洞庭湖生态环境专项整治，加强畜禽养殖粪污治理，实现禁养区全面退养、限养区全面提质、适养区达标排放。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，实现城乡垃圾处理一体化。加大环境污染追责问责力度，开展联合执法，查处曝光一批破坏生态环境的典型案件。实现绿色发展。建立资源总量管理和全面节约制度，推动化工、建材等重点行业整治整合，加快淘汰落后产能，全面完成省市下达的节能减排任务。加强地质环境保护，对矿山企业实行“三个一律”，即一律不准非法开采、一律不准扩界、一律不准新设矿权。大力发展循环农业，以就地消纳、能量循环、综合利用为主线，推行“畜禽-沼气-作物”等种养结合模式，加快沼气发电、秸杆粉碎还田技术应用，推广秸杆肥料化、饲料化、能源化、基料化利用。8.着力改善民生，实现成果共享。将民生民利作为执政根本，大力改善群众生产生活条件。实施精准脱贫。围绕“三率一度”，紧扣“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准，继续落实“五个精准到户”，办好“六件实事”。加强贫困村水电路网等基础设施建设，全面完成贫困村电网改造。落实行业扶贫责任，在资金、平台、技术等方面为精准脱贫提供坚强保障。抓好“四跟四走”产业扶贫，支持贫困户扩大土地流转，组建专业合作社，发展特色种养殖，形成“新型经营主体+贫困村+贫困户”的产业扶贫模式。确保出列贫困村19个、脱贫5000人以上。建设公共财政。健全协税护税、联合办税征管体系，提升税收征管效率，确保应收尽收。强化预算管理，优化支出结构，可用财力70%以上用于民生投入，推动基本公共服务均等化。加大基层保障力度，镇（街道）公务费补助平均提高到110万元，村基本运转经费平均提高到20万元，一类、二类、三类社区分别提高到24万元、22万元、21万元。提高绩效考核奖励标准，保障干部职工待遇。强化重点项目建设资金保障和监管。严控政府债务，坚决防范化解政府性债务风险。充分发挥投融资管理工作委员会统筹、规范、指导作用，加强平台公司管理，出台激励机制，提高经营水平。强化社会保障。建立健全城乡均等的创业就业服务体系，新增农村劳动力转移就业6000人以上、城镇就业7000人以上。落实各项惠民政策，提高社会保障水平，抓好企业养老保险缴费费率过渡试点，巩固完善工伤保险和大病保险政策机制，切实保护好农民工权益。完善社会救助制度。积极开展养老院服务质量专项行动，推进居家和社区养老服务试点，探索医养结合新模式。关爱保护农村留守儿童和空巢老人。聚焦康复与就业，做好残疾人保障工作。维护社会稳定。全面推广“互联网+社会治理”新模式，推进智慧综治建设，提质网格化治理。完善农村综合服务平台，不断提升基层治理能力和治理水平。严格落实安全生产责任制，坚决遏制较大以上安全事故，积极争创省级安全生产示范县。深化食品药品专项整治，加大查处曝光力度，确保人民群众“舌尖上的安全”。深入开展平安创建活动，强力整治突出治安问题，严厉打击各类违法犯罪行为，保障人民群众的生命财产安全。继续开展“法治澧州万家”活动。抓好矛盾纠纷源头治理，持续推进“无上访村（社区）”建设。坚持和完善各级领导干部接访、约访和下访制度，及时解决群众合理诉求，确保社会大局和谐稳定。繁荣社会事业。实施教育强县战略，积极应对高考改革，科学调整教育布局，大力整合农村教育资源，加快农村义务教育薄弱学校改造和城区学校扩容提质，推动城乡义务教育均衡发展。积极发展卫生健康事业，加快人民医院、中医医院创建国家三级医院进程，继续抓好乡村本土医生培养工作，强化重大传染病监测，提高防控处置能力，积极创建国家慢性病综合防控示范区。争创新一轮国家计生优质服务先进县。办好各类群众性文体活动，广泛开展文化惠民和全民健身运动。积极支持民兵预备役和国防动员工作，大力开展“双带双促”活动，抓好优抚安置工作。做好外事侨务、民族宗教、审计、统计、物价、地方志、档案、对台、气象、人防、消防、地震、老龄、科协、血防等工作。支持工会、共青团、妇联和工商联工作。 三、全面加强政府自身建设新时代开启新征程，新澧州谱写新篇章。人民美好生活的向往对政府工作提出了更新更高的要求，我们只有全面加强自身建设，更好履行政府职能，才能不辱使命、不负重托。以更高标准尊法守法依法。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，我们必须始终把法治作为第一准则，加快建设法治政府。强化法治思维。坚持带头学法，切实做好“七五”普法工作，扎实开展学法考法活动，促进政府工作人员坚定法治信仰，形成法治习惯。坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，加强法制机构建设，落实行政执法责任，规范行政执法行为，完善法律顾问制度和公职律师制度，把政府工作全部纳入法治化轨道。自觉接受监督。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受县政协的民主监督，着力提高建议提案办理解决率。全面接受纪委监委的纪律监督。认真办理人民法院、检察院司法建议和检察建议，严格执行人民法院生效判决和裁定。高度重视舆论监督和社会监督，虚心听取和采纳工商联、无党派人士的意见建议，不断提升政府的公信力和凝聚力。以更强担当谋事干事成事。大力弘扬敢于负责、崇尚实干、争创一流的优良作风。坚持创新谋事。解放思想，把创新贯穿到政府工作各领域、全环节，勇于探索新路子、善于提出新方案，着力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。坚持务实干事。多做打基础、利长远的事，不搞花架子，只下实功夫，真正把心思花在抓落实上，把精力用到求实效上。大力发扬钉钉子精神，全力把县委的决策部署落到实处，把人民的美好愿景变为现实。坚持一线成事。践行“一线工作法”，坚持领导在一线指挥，干部在一线锻炼，能力在一线提升，问题在一线解决，绩效在一线考核，努力做出经得起实践、人民和历史检验的工作实绩。以更大力度清权晒权放权。强力推进“效能革命”，深化放管服改革和政务公开。持续深化清权。全面实行权力清单、责任清单、负面清单制度，进一步厘清政府与市场、政府与社会、上下级政府、部门之间的权责关系。持续深化晒权。加大政府信息公开力度，围绕服务发展、民生改善、规范执法、落实工作全面推进政务公开，依法公开项目、民生、经济等重点领域信息，确保权力在阳光下运行。持续深化放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的重要作用，加大向市场、社会和镇（街道）放权力度，充分激发经济社会发展活力。以更严要求勤政廉政优政。坚持以人民为中心的发展思想，始终把为民造福作为根本追求。勤政为民。牢固树立群众观念，认真践行群众路线，主动到基层去，到人民群众中去，到问题最突出、矛盾最集中的地方去，进百家门、解百家难，力所能及为群众办好事、办实事。廉政为民。严守党的政治纪律和政治规矩，认真履行“一岗双责”，扎紧扎牢制度笼子，长管长严“四风”问题，规范权力运行，强化问责追责，全力维护干净干事、清正清廉的政府形象。优政为民。围绕老百姓的操心事、烦心事，坚持调研先行、民主集中、科学决策，着力解决老百姓最关心的教育、就业、医疗、收入、社保、养老、居住、环境等问题，不断提升广大人民群众的获得感和幸福感。“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”各位代表，新的一年，新的目标，新的任务。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，努力向全县人民交上一份满意的答卷！

  2025-07-16

• 【投资绥宁县】2018年武阳镇政府工作报告

  ―2018年4月16日在武阳镇第十八届人民代表大会第二次会议上 党委副书记、镇长候选人杨通发 位代表： 在，我受镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席会议的领导和同志们提出意见。 、2017年工作回顾 017年是新一届政府的开局之年。这一年，面对复杂的发展环境和罕见的山洪灾害，面对脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、环保整治等多重压力，在镇党委的坚强领导下，全镇上下负重奋进迎难而上，扎实工作共同发力，全镇经济社会发展呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的态势，我们主要做到了“六个坚持”： 是坚持谋发展，增实力。积极培育新的经济增长点，狠抓财政税收，主要经济指标的增速、质量、效益得到持续较快提升。生产总值达6.8亿元，其中农业产值2.05亿元，同比增长4%;本年度完成财政税收任务236万元，其中国税38万元，地税160万元，社会抚养费38万元;农民人均可支配收入6730元，同比增长12%。 是坚持抓统筹，改面貌。以“县小城镇开发示范镇”、“武陵山片区中心镇”、“全国小城镇开发重点镇”为契机，稳步推进小城镇开发建设，改观镇容村貌。我镇大力推进棚户区改造“穿衣戴帽”工程，该工程项目于2016年9月正式开工，到2017年底基本完工。工程总投资6000万元，其主要改造范围为城区S221沿线、政府街、桔园街、丁字街、工业街，工程拆除违规建筑363户，对300户立面进行改造，污雨水管改造4200米，自来水管网1800米，安装路灯300盏，绿化街道5000米。经过改造，改善了我镇人居环境，打造了干净、整洁、靓丽的镇域风景线。 是坚持抓产业，扶企业。抓好传统支柱产业杂交水稻制种。作为“三湘制种第一镇”和全省杂交水稻“五化”建设示范基地，2017年全镇杂交水稻制种面积15000亩左右，总产量超600万公斤，总产值上1亿元,水稻制种人均纯收入3000元以上，贫困户水稻制种4800多亩，加快劳动密集型向机械化转型。突出农业产业特色化。在全镇范围内大力发展青钱柳、油茶、油菜、绞股蓝种植和黔邵花猪养殖产业，目前我镇现有青钱柳林地面积5000多亩，油茶林地面积6000多亩，2017年共发展种植油菜4800多亩，绞股蓝600多亩，有一个黔邵花猪规模养殖场，年出栏200多头。大力发展乡镇企业，个体私营经济蓬勃发展。我镇积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，动员在外办企业的武阳老乡回家乡发展企业，如正荣电子厂等企业蓬勃发展，就地转移农村剩余劳动力，带动个体工商户，初步形成了企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。 是坚持抓民生，促和谐。2017年我镇完成易地扶贫搬迁分散安置42户162人，旧房拆除42座，集中安置安排191户699人，大中型水库移民避险搬迁完成任务19户74人;2017年小额基础设施建设道路硬化3.6公里，其中双龙村合计道路硬化2.2公里，3.5米宽，投资60万元，周家村道路硬化1.4公里，宽3米，投资30万元，已经全部完工并已验收;周家、双龙干坡、六王秀水、大溪等4个村共完成村道“窄加宽”19.487公里，总投资420万元;完成农村危房改造任务数7户;周家、大干、大溪、双鸣等4个村纳入2017年的农村安全饮水巩固提升工程，总投资110万元;农村综合服务平台建设(包含文化广场、戏台、村卫生室)覆盖全镇13个行政村2个居委会，其中新建14个，扩建维修1个，共投资700多万元;农村适龄妇女“两癌”免费检查，任务数是737人，已完成753人，完成率102%;新增城镇就业160人，完成率100%;农村宽带网络升级改造全部完成;行政村配电网改造均已完成任务;双龙等村完成灾后水毁道路保坎恢复工程80万元;六王、双鸣、桐木、毛坪、大干等村完成灾后水毁水利设施项目工程135万元。 是坚持抓基础，促脱贫。2017年根据省、市、县关于建档立卡工作相关文件精神要求，克服种种阻力和困难，全面核实贫困村和贫困户基本资料信息，把贫困村和贫困户的基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息已全部录入扶贫开发建档立卡信息系统，定期进行核实和更新，实行动态管理，做到贫困户进出有序、合规，为脱贫摘帽奠定了坚实基础。其中，新识别纳入整户206户685人，贫困户整户删除452户1528人，拆分户纳入520人，拆分户删除110人，11月份贫困户家庭成员自然增加15人、贫困户自然减少105人。按照“一超过两不愁三保障”的标准，通过民主评议、贫困户确认、公示、上户复核等程序，确定2017年脱贫人口270户1084人。我镇周家村2017年成功脱贫退出。 是坚持抓“底线”工作，保民安。建设安全生产防护墙。按照“一岗双责、党政同责”的要求，重拳整治交通、消防、企业生产等各方面的问题，安全生产工作上了一个大台阶，无一例安全事故发生。紧抓信访维稳不放松。继续落实信访“一把手”负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的信访领导责任制，形成了“上下联动，左右互动”的信访格局，使许多信访及时化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇，社会综合治理明显好转，综治平安创建效果明显，全镇大局稳定。继续抓牢人口和计划生育工作。2017年计划内出生387人，计划生育率为89%，落实女扎13例，上环359例，流引产46例，长效节育措施落实到位，2017年通过申请法院依法强制征收社会抚养费，完成任务38万元。平安度过洪涝灾害。2017年入汛以来，我镇遭受“6、7”等多次洪涝灾害，由于防汛机制健全、预警预报准确，调度指挥科学、救援及时，实现了“不垮一库一坝，不死一人”的目标。耕地保护与砖厂砂厂整治效果明显。2017年没有一起非法占用水田建房，配合县政府“雷霆行动”，共查处非法砖厂8家,其中有3家已拆除整治到位，其他5家已完成80%，集中整治非法砂场2家,碎石场1家，空气质量明显好转，保障了群众利益。 此同时，统计、移民、民族宗教、民政、经管、工会、妇联、共青团等各项工作都取得一定的成绩。 位代表，一年的成绩来之不易，是镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏、共同努力的结果，是村组党员干部、社会各界人士关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表和所有关心、支持和帮助我镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少矛盾和问题，发展中还存在诸多薄弱环节。 是经济基础薄弱。我镇综合实力不强，GDP总量偏小，经济发展方式粗放，农民增收渠道不宽，人均收入水平低，脱贫攻坚压力大、任务重、时间短;税源有限，财政收入偏低，财政增长乏力，收支矛盾突出。二是产业结构有待优化。我镇产业基础有待加强，各类资源优势没有得到有效发挥，产业结构不合理，工业仍然没有形成产业支柱，第一产业比重过大，过分依赖杂交水稻制种产业做支撑，特色产业培育力度不够，新的产业还处在培育、成长期。三是农村基础设施较差，农村环境卫生综合治理和城镇管理面临不少难题。农村居民生产、生活居住环境不优，农民满意度不高，村集体经济依然薄弱，村(居)委会建设与管理还不能完全适应新态势，创新意识不强，不想管不敢管普遍存在。四是项目推进难，施工环境差，经济发展环境不优，征地拆迁问题突出。群众要求太高，征不了地，项目落不了，动不了工。五是社会事业发展离群众对美好生活的需要还有不小差距。与人民群众的需求相比，就学、就医、住房保障等方面的问题依然不少，对农村生态环境的综合治理有待加强。六是干部干事创业的士气有待进一步提振。在脱贫攻坚战中，工作难度大、工作要求严、工作压力大、工作担子重，除了要求我们德才兼备之外，还需要我们干部有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的民生情怀，有“民不脱贫、发展不快、质量不高、寝食难安”的强烈工作责任心。实际工作中，部分办(站、所)少数干部服务意识不强，工作作风不实，群众观念淡薄，说得多，做得少，缺乏“啃硬骨头”的勇气，情况不明说空话，回避矛盾找借口，自甘落后不争气，作风和能力建设还需进一步加强，面对这些问题和不足，最要紧的不是坐而论，而是起而行，我们一定要采取有效措施,切实加以解决。 、2018年工作安排 018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，推进创新引领开发崛起，紧扣脱贫摘帽主题，确立“生态立镇、企业强镇、城镇带动、特色发展”的发展战略，统筹做好“稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定”各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大战役，提升基层基础三大重点任务，积极对接产业扶贫项目，扎实开展产业项目建设年活动，推动武阳镇经济更有质量、更有效益、更可持续发，为2020年如期全面建成小康武阳奠定坚实基础。 018年经济社会发展的目标是：GDP增长8%，财政总收入增长8%;固定资产投资增长16%;规模工业增加值增长7%以上;城镇居民人均可支配收入增长8%以上;农民人均可支配收入增长11%;人口自然增长率控制在7‰以内;全面完成其他约束性指标。提高经济增长质量，优化经济结构，完善城镇体系，健全公共服务，提高人民生活质量。 时代谋划新发展。面对全镇人民的热切期盼，我们必须紧紧抓住发展第一要务，改革创新，解放思想，弃小家顾大家，视目标为责任，变压力为动力，只要我们坚定信心，增强定力，精准发力，齐心协力，就一定能够实现上述目标和任务。 一)聚焦政治使命，增强脱贫攻坚的“武阳定力” 贫攻坚，既是政治任务，又是民心工程，我们必须紧扣脱贫摘帽主题，以提高脱贫质量为目标，下足“绣花”功夫，超常规努力，超常规奋战，决战决胜攻坚战，确保向组织和人民交上一份满意的答卷。 、坚决实现减贫任务。2018年，我镇的减贫任务是：539户1926人，双龙村作为贫困村整体退出。各村要将2018年拟脱贫对象合理标识到人，并安排落实相应帮扶措施，细化责任清单，确保责任上肩、任务到人。 、扎实推进“七大行动”。一是落实产业扶贫。真抓实干，加强统筹规划和引导，因地制宜选准选好优势特色产业，形成“一村一品”扶贫产业发展格局。二是推进劳务输出。从稳定就业、扩大就业、提升就业三个方面着力，有序引导和帮助贫困群众就近转移就业，确保新增农村贫困劳动力得到妥善转移。三是实施易地搬迁。抓紧完成去年项目扫尾，保障红旗坪易地扶贫搬迁人员按时入住，加快项目建设进度。四是加强教育助学。全面落实“两免一补”政策，完善从学前教育到研究生教育的家庭经济困难学生资助政策体系。突出抓好“雨露计划”培训工作。五是落实保障兜底。深化农村低保和社会保障兜底对象认定清理整顿工作成果，继续推进农村低保与扶贫标准“两线合一”,强化农村低保和扶贫开发政策的有效衔接;落实生活救助、临时救助等政策，确保支出型贫困和低收入家庭得到有效帮扶。六是开展医疗救助。全面落实贫困人口“三提高、两补贴、一减免、一兜底”综合医疗保障政策，全面推行先诊疗后付费和一站式结算服务，按政策提高贫困群众实际医疗费用报销比例，使医疗保特惠政策落到实处。七是实施生态补偿。通过参与生态工程建设、设立公益性岗位、落实生态保护补偿政策等多种途径助力贫困人口脱贫。 、全面补齐工作短板。就我镇来讲,脱贫工作的基础不牢、底子不清，帮扶不力，是最薄弱的环节，是最大的短板，必须下大力气加快补齐。一要夯实资料基础工作。4月份，要全面核查建档立卡信息，及时做好数据清理与修正，不断完善精准扶贫台账，做到不错不漏、能进能出、动态管理。要对照考核评估的内容和要求，认真细致做好表、账、卡、册等基础资料归档工作，确保“经得起看、经得起算、经得起问、经得起查”。二要提高帮扶质量。要按照“一超过、两不愁、三保障”的脱贫标准和“一接近、一提高”要求，突出分类指导，对症下药，精准施策，加大产业、就业帮扶力度，帮扶责任人要上门与贫困户拉家常、建立感情、宣讲政策，确保贫困群众持续稳定增收脱贫。三要加快完成基础设施工程。重点抓好以下几个方面：全面整治农村环境卫生综合治理工作，改变村容村貌;全面完成农村危旧房改造任务，确保贫困户危房改造全覆盖;完成大溪、桐木、大干、万福桥、老祖等5个村15.47公里村道“窄改宽”和大溪、三房、毛坪、桐木等4个村3.248公里组道“组组通”项目工程，尽快完成11个非贫困村共计340万元的水渠、河堤、组道等小额基础设施建设工程;保障双龙村通讯扶贫顺利进行，完成双龙到松阳的水泥硬化任务1.5公里工程;确保农村人口安全饮水问题全部解决。 、精细抓好脱贫退出。全镇要有序高质抓好贫困退出验收工作。一要严格标准。贫困户脱贫要紧扣“一超过、两不愁、三保障”标准，实事求是核定收入，不能拔高、也不能降低;贫困村退出，除达到“一个确保、两个完善”等基本指标外，在村容村貌方面也要有较大改观。二要严格程序。贫困户脱贫、贫困村退出，该走的程序要一个不少,该履行的手续要一项不落，不能图省事、走捷径、搞变通，而且各个环节在时间先后上要符合逻辑，经得起检查。三要严格把关。要认真落实“三走访三签字”活动要求，对贫困户识别、退出、返贫的准确性、真实性负责签字背书,构建起层层负责的脱贫验收责任体系,坚决杜绝欺上瞒下、弄虚作假，搞数字脱贫、虚假脱贫。按“三率一度”的标准，统筹安排、对标对表、逐一落实，强力推进脱贫工作，确保双龙村出列、1926名贫困人口脱贫。 二)聚焦产业扶贫，突出地域经济的“武阳特色” 业不兴，农民不富，发展经济就是一句空话。经济发展的重点就是兴产业、强实体，大力培育主导产业，搞好扶贫专业合作社、产品基地建设，提高农业产业化、市场规模化经营程度。引导和帮助农民群众搞好产业扶贫，推动农村经济持续、快速、健康发展。一是抓好传统支柱产业杂交水稻制种。依托省“五化”示范基地，“中华制种第一镇”名片，加快传统农业向新型现代农业转变，以点带面，继续做好制种工作，培养土地流转大户，鼓励农户使用现代农机设备，逐步全面实现传统制种产业向现代机械化和规模化经营转型，降低生产成本，突出农业产业化;经过三年时间的宣传、整治，规范我镇杂交制种市场秩序，引导2―3家经济实力雄厚、诚信可靠、品种技术含量高的制种公司进入我镇制种市场，降低农户制种风险，确保我镇制种产业做大做强，确保农业增产、农民增收。二是发展好特色产业。用足用活县政府出台的产业扶贫政策，结合我镇实际，深入推进“百千万”产业扶贫工程，按照“三有三定三结合”的目标要求，即“人有业、户有社、村有品;定品种、定带头人、定利益联结机制;上下结合、长短结合、大小结合”，全力扭住产业脱贫这个关键，确保贫困群众脱贫见长效、可持续。重点抓好9大扶贫产业：①杂交水稻制种面积要保持在18000亩左右;②发展油菜产业，每年保持在6000到8000亩左右;③稳步发展绞股蓝产业，每年保持在1000亩左右;④发展油茶产业在1万亩左右，并且要在毛平到大干之间打造一个近3000亩的油茶示范基地。⑤发展青钱柳产业，保持到8000亩左右;⑥楠竹低改6000亩，新建竹林道30公里。⑦发展正邦养猪基地8个;⑧鼓励各村合作社与新湘茂等对接，每年种植蔬菜600亩，与武阳兴农农机专业合作社对接，种植玉薯1000，打造淀粉生产大镇;⑨集中安置点的光伏发电力争完成并网装机。三是做强新型工业。充分发挥资源、人脉优势，调动各种力量，进行招商引资，继续积极开展“引老乡回故乡建家乡”活动，动员在外办企业的武阳老乡回家乡发展企业，解决农村剩余劳动力就业问题，促进我镇工业发展，带动个体工商户发展，初步形成企业强镇的战略架构，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。 三)聚焦基础设施建设，培植催生发展的“武阳动能” 目建设工程是拉动经济发展的引擎，要想经济发展快，必然要项目工程带动。一是加快实施红旗坪异地扶贫搬迁安置点路、水、电等基础配套设施建设和后期扶持基地建设进度，确保贫困户在8月份搬的进、住的稳;二是全力配合县政府，着手实施秀水水库项目工程前期准备工作，如放线挖沟、征地拆迁、移民安置等工作;三是加快实施武阳城镇居民公租房项目工程建设进度，提升武阳城镇品味;四是加大招商引资力度，推进农贸市场扩改建项目，带动周边100亩土地开发，破解武阳“马路市场”交通拥堵难题，将武阳打造成绥宁县北片商贸重镇;五是加强协调，做好棚户区改造“穿衣戴帽”工程、中心小学改扩建工程、马鞍山抗日纪念碑红色教育基地工程、武阳镇液化气站项目工程、村(居)级综合服务平台等工程项目扫尾工作，展现武阳小城镇新面貌;六是加快推进蓼水河防洪工程、农村安全饮水巩固提升工程、小型农田水利项目等小额基础设施建设工程进度;七是继续抓好“村村响”、“户户通”、“无线数字化覆盖”三项惠民工程，做好“宽带乡村”示范工程建设，提升乡村宽带渗透率;八是结合砖厂整治、异地搬迁拆旧腾地等工作，加大土地复垦力度，用足用活土地增减挂钩交易政策,为乡村振兴注入强大资金支撑。 四)聚焦生态建设，提升绿色生态的“武阳魅力” 固树立“生态立镇”理念，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，下定决心，下大力气抓好去年环保督察、县委巡查发现和交办问题的整改工作。 是抓好城建城管。通过政府主导、市场运作、项目带动，不断完善市政和公共服务设施，进一步增强人口集聚功能，力争建成镇城区面积达到3平方公里、常住人口达到2万人，创建绥宁县北片重镇和最美乡镇。主要抓好5件事：①启动武阳小城镇总体规划和控规的修规，加快核心保护区文化古迹修缮和相关住户迁建安置工作，为武阳小城镇化建设布好局。②完成大溪、桐木、大干、万福桥、老祖等5个村15.47公里村道“窄改宽”和大溪、三房、毛坪、桐木等4个村3.248公里组道“组组通”项目工程，完成S221主道至三房村道扩改工程、武阳医院至红旗坪等公路工程，接通“断头路”，加宽村组道，构筑武阳内部快联通道，确保道路畅通。③抓好农贸市场体系建设，建好小型停车场，加强公共停车位的管理，切实改变“马路市场”乱象。④牢固树立标准意识和与民互动意识，坚持打持久战思维，全面落实“门前三包”，强力推进城镇综合治理，通过“大宣传、大整治、大执法、大联合、大建设”，切实改变武阳街道乱搭乱建、乱停乱摆现象，切实改善市容环境和交通秩序，打造S221武阳段城管示范街，树立武阳良好形象。⑤以“城市建设，规划先行”为指导，严历查处违法用地、违规建设行为，打好控违拆违攻坚战。 是抓好造林护林。从2018年开始，严格控制商品材采伐，按20%比例逐年减少商品材砍伐指标，只减不增，争取不砍;采取有效措施，理顺林政管理秩序，重拳打击滥砍乱伐盗伐等违法行为，按照“山上搞活山下管死”的思路，对武阳境内木材加工厂进行全面清理，分门别类做好台帐，对收购无证木材加工的一律给予从重从快打击，可以上升到为偷盗林木销赃、当保护伞层次给予打;坚守生态理念造林，坚持高标准造林，鼓励社会化造林，推进林种结构调整，发展林下经济，对疏散残次林按计划改造成油茶、青钱柳等经济林;坚持造林与造景、造园结合，绿化与美化结合，实现道路增绿、景区增绿、村居增绿、林业多彩;进一步落实禁伐范围及补助，将S221省道两旁第一层山脊内的森林纳入禁伐范围，巩固好天然林保护和退耕还林、长防林等重点生态工程。建好森林资源监管平台，强化野生动植物资源和名木古树保，健全森林火灾和病虫害应急预警救灾机制，强化护林防火知识宣传，严历惩处失火毁林者，营造良好的林业生态环境。 是抓好环境综合治理。解决好环保突出问题，关键要在“硬”和“实”上下功夫，要按照“一单四制”的要求，完善环境治理任务清单，实行台账管理，逐一解决，逐案销号，保持山清、水秀、地绿的人居环境。 是严格规范采矿、取土、采石等行为，严厉打击非法炼油，保持对非法采砂、非法采矿、烧砖等的高压态势，鼓励群众举报环境违法行为，严查环境违法案件，让污染企业和污染行为无所遁形。 是大力实施农村环境卫生综合整治工作，加大农村卫生整治宣传力度，每季度要开展卫生大评比，要在村规民约中明确规定对乱倒垃圾等行为进行处罚的规定，让村民照章办事、相互监督，对违反才进行惩处，对讲卫生、爱环境的给予表彰，最终落实环境卫生村民自治自理，人人讲卫生，变成群众的自觉行为，大力实施农村“厕所革命”、房前屋后“臭水沟革命”工作，因村因院落制定垃圾处理方案，加大垃圾焚烧炉、垃圾池、垃圾桶等农村卫生硬件设施投入力度，促进农村垃圾统一分类处，建设美丽乡村。 是进一步落实河长制，对武阳境内所有河道按村管辖属地原则，划为村管，做好辅警任河警、村保洁志愿者兼河道保洁志愿者工作，健全考核机制，确保每条河流有人管、管得好，严禁向河里倒垃圾;全面落实畜禽养殖场环保设施建设和禁养区退养工作，贯彻落实《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等。 是严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。要坚持“以人为本、服务群众、夯实基础、规范管理、提高质量”的人口与计划生育工作思路;要进一步压实人口和计划生育工作以村为主的工作机制，全面落实二孩政策，继续坚持“三个不变”的基本政策，严格控制多孩率，严历打击“两非”行为;强化宣传，落实计划生育长效节育措施，加大计划生育依法行政力度，理顺放宽二孩政策与社会抚养费征收关系;加大对人口计生工作的综合治理力度， 全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 五)聚焦民生事业，坚持统筹推进的“武阳标准” 牢以人民为中心理念，坚持民生为要，突出公共服务。 要大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，做好城乡医保、社保工作，做到全面覆盖;及时做好农村低保户、五保户、特困户等特殊群体临时救助工作，不断扩大低保保障面;围绕住有所居，继续推进危房改造工程，确保群众住房安全工程。 要强化卫生健康服务。紧跟新形势，管理与服务并重。加快村级卫生室建设力度，夯实信息员基层网络建设，提高出生人口上报及时率，推进优生优育服务，落实孕前优生健康检查、适龄妇女“两癌”检查，提高出生人口素质，完善台账资料，健全信息网络，促进工作规范化;积极开展面向留守儿童、空巢老人和失独家庭的“三关爱”服务活动。 是办好教育文化事业。“百年大计，教育为本”，围绕幼有所育、学有所教，优先发展教育事业，顺利通过两项督导评估和镇域义务教育均衡发展考核，主要做好以下6点：①强化政府对义务教育的保障责任，依法加大教育投入，加强对学校周边环境治理，为教师安心教学、学生静心学习提供一个安稳环境。②认真履行属地管理责任，做好群众工作，配合县教育科技局，加快二中基础设施建设步伐，重振二中雄风。③协同县教育科技局，编制武阳城乡学校布局规划，充分利用六中空闲资源，着力解决中心小学大班额难点问题;加强对民办学校教育管理，加强家校沟通，构建完善学校留守儿童管理平台，结合雀林国学堂，建立开展励志教育、传统文化教育、生态文明教育的长效机制，努力提高小康考核“科技工作三项指标”，力争全县排名靠前。④建立奖励表彰机制：每年对在高考中考上一本、二本的武阳藉学子进行一定资金的奖励，安排政府领导上门祝贺，并在全镇以红榜的形式通报表彰。⑤加快进度，建好武阳马鞍山抗战纪念园红色教育基地，集教育和休闲于一体，争取早日开园使用。⑥做好宣传和配合，开展免费送戏下乡活动，加快建好居委会的美好社区和村务公开栏。 是落实乡村振兴战略，扬长补短，推动农业农村大发展。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是“三农”工作新的战略部署。 深化农村改革为根本，活化农村生产要素。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。做好农村土地承包经营权确权颁证后续工作，探索“三权分置”多种实现形式，真正让农户的承包权稳下去、经营权活起来。充分用好建设用地增减挂钩项目，全面做好推进拆旧复垦促进村庄整治工作。推进农村集体产权制度、涉农资金整合、供销合作社、农村土地流转等改革。 规范农村建房为抓手，推动美丽乡村建设。按照“化存量、控增量”的要求，完成农村违法用地清理整顿，强化乡镇巡查责任和部门主管责任，严格耕地保护，坚守耕地面积红线，严格执行基本农田保护“五个不准”，控制和引导节约合理用地;坚决采取“打非治违”的高压态势，坚决遏制农村违法占用耕地建房行为，同时要强化城镇规划意识，引导群众集中连片建房，形成规范的用地秩序。从2018年开始，利用三年时间实现村庄规划编制“全覆盖”。通过抓好改厕、改浴、改厨、改栏和庭院绿化等建设，全面整治村容村貌，逐步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。按照“婚事新办、丧事简办、其他不办”的标准和要求，在全镇全面铺开、整体推进“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作，党员干部带头示范，教育引导干部群众彻底摒弃婚丧喜庆活动中的封建迷信、大操大办、铺张浪费、炫富攀比、薄养厚葬等陈规陋习，自觉抵制车辆成行影响交通、燃放鞭炮和泡塑餐具污染环境、滥发请帖增加负担、高声奏乐制造噪音、搭台唱戏和乱设拱门等不良现象，鼓励传承优秀的家风、村风，继承和发扬尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等优秀传统文化。 六)聚焦共建共治，坚守和谐稳定的“武阳底线” 是抓好社会综合治理。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加强平安武阳建设，实现“两创两返”，即：争创全县综治先进乡镇和全县无邪示范乡镇，维稳工作和信访工作重返全县先进行列。重点做好以下4点：①以全国扫黑除恶专项行动为契机，针对11类重点打击对象，结合我镇实际情况，制定方案，在农村深入开展扫黑除恶专项斗争，严历打击各类黑恶势力及黄赌毒、盗拐骗等违法犯罪，为群众安居乐业保驾护航。特别是对群众反映的“地下六合彩”、强揽工程、非法占地，在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力等，请派出所分门别类摸好底，“有黑打黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”，通过三年时间，要实现“黑恶问题得到根本遏制、基层政权得到有效巩固、群众安全感稳步持续上升”的工作目标，实现武阳社会风气风清气正，投资施工环境良好。②做好矛盾排查化解工作，要建立健全矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合的排查机制，要加强肇事肇祸严重精神病患者、吸毒人员等特殊人群的摸排登记和服务管理，着力消除社会乱源;对于群众来信来访求助，要严格落实首接首办责任制，对排查出来的社会矛盾，要建立台帐，化解责任具体到人，限期调解化了，以赢取民心③做好信访治理化解工作，2018年是省里确定的信访工作“法治建设年”，扎实推进信访工作以“县里统筹、乡镇负责、以村为主”的信访工作新模式，工作重心下移接地气为民办实事，尽力解决信访户的一些实际困难，大力争创“三无”社区(村)“三无”乡镇创建活动，即“无进京非访登记和重复超级上访、无到省级以上的集体访、无极端恶性事件”，强化法治信访，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，化解信访积案，真正做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。④扎实推进平安创建活动，发动群众积极参与社会综治民调工作。要继续组织开展好“平安家庭”、“平安社区(村)”、“平安医院”、“平安学校”“平安乡镇”等“十大平安”创建活动，各单位要丰富活动内容，拓宽群众参与途径，想方设法提高群众知晓率、满意度。紧紧围绕“学思想、转作风、访民情、解民忧”主题，通过“三联二访一帮”活动，切实为群众解决生产、生活中的困难和问题，广泛征求促进发展方面的意见和建议，促进党群、干群关系的改善，不断提高人民群众的获得感、安全感和满意度;建立健全综治、绩效、扶贫民调联合调查机制，加强综治宣传阵地建设，广泛动员社会力量参与禁毒斗争，进一步加大禁毒宣传、吸毒强戒和毒品犯罪打击力度，为争创综治先进乡镇打下坚实的群众基础。 是抓实防汛抗旱和安全生产工作。加快灾后重建项目实施进度，加强项目规范管理，查漏补缺，未雨绸缪做好防汛抗旱和地质灾害防治工作，加强值班值守，做到责任到位、人员到位、物质到位、隐患排查整改到位，科学调度，完善防汛预案和应急预案的修订，扎实开展防汛演练，实现2018年安全度汛目标，确保万无一失。 住安全生产红线。严格按照“一岗双责、党政同责、尽职免责、失职追责”要求落实安全生产工作，提升安监站干部监管能力，落实村干部监督责任，把安全监管的触角延伸到每一个角落、每一个环节，排除一切安全隐患;进一步完善乡村应急预案，增强各级应对突发事件和重大自然灾害的能力，确保安全风险和隐患第一时间发现、第一时间上报、第一时间解决;重点抓好森林防火和农村消防、道路交通、校车管理、非煤矿山、烟花爆竹、农村“两防”、食品药品安全等责任落实，确保人民群众生命财产安全，确保安全生产形势持续稳定。同时充分发挥派出所、国土、林业等其他负有安全监管职责的站所职能，定期开展全覆盖的安全隐患排查整治和打非治违行动，让安全隐患和非法违法行为露头就打、无处遁形。 七)聚焦干部作风，树立干事创业的“武阳形象” 民政府为人民，扎扎实实办事情。新时代对人民政府提出了更高要求，需要我们进一步凸显以人民为中心的价值追求，牢记“群众在我们的心里有多重，我们就在群众的心里有多重”的道理，切实加强政府自身建设。 立开拓创新、勇于担当的形象。要以创新的精神推动发展，只要有利于发展的政策，我们都要全力争取;只要有利于发展的意见，我们都要积极采纳;只要是打基础、利长远的实事，解民忧、惠民生的好事，我们就要上下同心、敢闯敢干敢攻坚、敢抓敢管敢落实、以务实担当的作风，干成一批响当当、硬邦邦的实事，促进发展。 立真抓实干、高效勤政的形象。全体干部一定要有适应经济新常态的思维方式，增强工作预见性、主动性，各项工作有计划、有布置、有督查、有落实、有回音，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。认真落实周清月结制度，认真解决干部不会做、不想做、不敢做的问题，深入开展“两提一促”活动，全面整治庸政懒政，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为行为，不断提高执行力。 立公道正派、廉洁爱民的形象。以党章党规为遵循，旗帜鲜明讲政治，严格落实党风廉政建设责任制，坚持不懈改“四风”，确保红线不碰、底线不破、边线不越，时刻把规矩和纪律挺在前面，做到用制度管权、管事、管人，让权力在阳光下运行。充分发扬团队精神，互相尊重、互相包容，齐心协力，同心同德。自觉树立“讲奉献、有作为”的信念，任劳任怨、甘于奉献，正确对待个人得失，始终保持良好心态;把心思用在武阳的事业发展上，把精力用在群众关注的重大问题上，从群众关心的事情做起，从群众不满意的地方改起。 位代表，新时代要有新姿态，新征程要有新作为，让我们把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到完成各项工作任务上来，激发同新时代相匹配、同新征程相呼应的责任担当，在镇党委的坚强领导下，团结和依靠广大人民群众，锐意进取、埋头苦干，为构建生态武阳、文明武阳、平安武阳、为全面建设富强美丽的新武阳而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【长沙招商】中国国际轨道交通博览会长沙启幕 搭建全球产业合作新平台

  2019年中国国际轨道交通和装备制造产业博览会在长沙举办，这是湖南省首个国家级轨道交通专业展会平台。博览会聚焦"一带一路"建设，通过专业化展览、高端论坛和精准对接活动，为全球轨道交通产业提供技术交流和招商引资的重要契机，推动装备制造领域国际合作与创新发展。 一、展会定位与背景 中国国际贸易促进委员会与湖南省人民政府联合主办的本届博览会，是经国家批准设立的永久性国际展会。作为轨道交通领域全产业链展示平台，其设立填补了长江经济带区域缺乏高端装备制造展会的空白。长沙凭借中车株机、铁建重工等龙头企业集聚优势，成为承接该展会的理想城市。 二、核心展示内容 博览会设置室内外六大展区，系统呈现轨道交通全产业链创新成果。重点展区包括： 1.整车制造区：集中展示高速动车组、城轨车辆、磁浮列车等最新车型 2.配套设备区：涵盖牵引系统、制动系统等核心零部件 3.智能交通区：展示5G通信、无人驾驶等前沿技术应用 4.基建装备区：展出隧道掘进机、铺轨机等大型施工机械 三、配套活动亮点 除专业展览外，组委会策划了多层次配套活动： 1.主论坛"轨道交通发展峰会"探讨行业政策与市场机遇 2."磁浮技术国际论坛"聚焦时速600公里磁浮系统研发 3.产业人才对接会组织60余家企业和20所高校参与 4.国际采购洽谈会吸引30多个国家采购商参与对接 四、国际合作特色 博览会突出"一带一路"主题，设置沿线国家专题展区。德国轨道交通工业协会、法国铁路工业联盟等国际组织组团参展。同期发布《全球轨道交通市场发展报告》，为国际产能合作提供数据支持。 五、产业带动效应 长沙通过承办博览会，强化了在轨道交通装备领域的枢纽地位。展会期间签约重点项目28个，涉及智能运维、新材料应用等领域。配套建设的轨道交通检验检测中心等平台，持续赋能产业创新发展。 六、长效机制建设 博览会确立"双年展"机制，组建常设机构负责持续运营。长沙市政府配套出台专项政策，在会展新城规划建设永久性展馆，打造"展会+产业+园区"的可持续发展模式，为全球轨道交通产业提供常态化交流平台。

  2025-07-16

• 【长沙招商】中德智能制造合作高峰论坛在长沙举行 共谋产业新未来

  2019中德智能制造合作高峰论坛在长沙成功举办，聚焦智能制造前沿趋势与关键技术，推动双方深度合作。活动期间，与会嘉宾围绕招商引资、产业升级等议题展开研讨，长沙与德国企业的双向投资成果显著，湘江新区智能制造发展成效突出，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、论坛聚焦智能制造前沿趋势与关键技术 2019中德智能制造合作高峰论坛以智能制造产业发展为核心议题，深入探讨了工业4.0、智能网联汽车、人工智能等领域的创新实践。与会专家一致认为，智能制造已成为全球制造业转型升级的重要方向，中德两国在技术研发、标准制定、人才培养等方面具有广阔合作空间。论坛特别关注了长沙在智能制造领域的突出表现，尤其是湘江新区在智能工厂、智能生产线等方面的示范作用。 二、长沙与德国企业双向投资成果显著 近年来，长沙与德国企业的合作日益紧密，德国大陆、博世、舍弗勒等知名企业相继在长沙投资设厂。同时，长沙的中联重科、三一重工等企业也积极赴德投资，形成了双向互动的良好格局。中南智能与德国西门子联合建立的“工业4.0创新中心”成为双方技术合作的重要平台，一批重大合作项目进展顺利，为长沙智能制造产业升级提供了有力支撑。 三、湘江新区智能制造发展成效突出 湖南湘江新区以“湘江智谷”建设为核心，大力推进智能制造发展战略。通过智能工厂、智能车间等示范创建，湘江新区已形成较为完善的智能制造产业生态。国家智能网联汽车（长沙）测试区发展迅速，吸引了大量人工智能研发机构和行业龙头企业入驻，进一步提升了长沙在智能制造领域的竞争力。 四、嘉宾建言推动中德合作深化 在高峰对话环节，与会嘉宾就如何深化中德智能制造合作提出了多项建议。有专家指出，长沙已形成强大的产业集群，将在区域经济发展中发挥重要作用。德国代表则强调，政策执行的高效性是吸引德国投资的关键因素，建议长沙进一步优化营商环境。论坛为双方未来合作指明了方向，也为长沙智能制造产业的国际化发展提供了新思路。

  2025-07-16

• 【衡阳招商】衡阳签约42个项目揽资283.8亿 承接大湾区产业转移成效显著

  2019年，衡阳市在湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周期间开展招商引资活动，成功签约42个项目，总投资额达283.8亿元，总引进资金273.8亿元。此次签约涵盖工业制造、农业产业化、第三产业等多个领域，吸引了一批三类"500强"企业落户，为衡阳市承接产业转移、推动经济高质量发展注入新动能。 （一）区位与产业优势奠定合作基础。衡阳市作为湖南省域副中心城市，地处湘南地区中心位置，拥有"铁公机水"立体交通网络，是全国性综合交通枢纽。依托京广铁路、武广高铁、京港澳高速等交通干线，衡阳市构建起连接粤港澳大湾区与中西部地区的重要通道，为承接产业转移提供了便利条件。同时，衡阳市拥有多个省级以上经济开发区和产业园区，形成了有色金属、电子信息、装备制造、化工新材料等支柱产业，产业基础扎实，配套能力较强。近年来，衡阳市持续优化营商环境，出台系列招商引资优惠政策，在项目审批、土地供应、要素保障等方面提供全方位支持，吸引了越来越多的粤港澳大湾区企业前来考察投资。 （二）项目结构呈现多元发展态势。此次签约的42个项目中，省级签约项目17个，市级签约项目25个，形成省市级项目协同推进的格局。从产业类型看，工业制造业项目聚焦实体经济发展，涵盖电子信息材料、新能源、高端装备等领域；第三产业及其他项目则涉及现代物流、商业综合体、城市建设等业态，农业产业化项目注重延伸产业链条。三类"500强"项目达14个，包括世界"500强"企业投资的城市综合体项目、中国"500强"企业布局的智能制造基地以及民营"500强"企业建设的商业配套设施。其中，某化工集团继前期投资后再次加码，在松木经开区布局电子级铜箔项目，进一步完善当地电子信息材料产业链；某控股集团投资建设的城际空间站项目，规划建设超高层地标建筑、五星级酒店及高端商业综合体，将提升城市功能品质。 （三）合作模式彰显持续发展潜力。此次签约项目既包括与衡阳市有长期合作基础的企业追加投资，也有首次进入的新企业落地布局，体现了市场对衡阳市投资环境的认可。长期合作企业通过扩大投资规模、延伸产业链条，实现与地方产业的深度融合；新引进企业则带来先进技术、管理经验和市场资源，为衡阳市产业发展注入新活力。这些项目的落地实施，将进一步推动衡阳市产业结构优化升级，促进产业链上下游协同发展，增强区域经济竞争力。同时，依托粤港澳大湾区的产业优势，衡阳市在承接电子信息、先进制造等产业转移过程中，有望实现与大湾区产业链的互补对接，形成区域协同发展新格局。 此次签约活动是衡阳市积极融入国家区域发展战略、深化与粤港澳大湾区经济合作的重要举措。随着这批项目的陆续开工建设，将为衡阳市带来持续的投资拉动和发展后劲，助力其在推动中部地区崛起、促进区域协调发展中发挥更大作用。

  2025-07-16

• 湖南省在泉州推介500个招商项目推动区域经济协作与共赢发展

  2019年，湖南省在福建省泉州市举办了一场招商引资推介会，借厦门国际投资贸易洽谈会契机展开，会上推出涵盖基础设施、农业开发及新型工业化等领域的数百个招商项目，吸引了600余名各界代表参会，包括湘潭、娄底等多市州及异地商会人士，旨在深化区域合作、促进投资流动与互利共赢。 一、本次推介会是湖南省深化对外开放的重要举措，依托厦门国际投资贸易洽谈会平台，进一步扩展了区域协作范围。活动中，省商务服务中心相关代表详细介绍了湖南省的基本情况和投资优势，强调借助闽湘两地商业纽带，推动项目对接与资源整合。其他省市商会及企业负责人积极参与讨论，共同探讨在新型工业化和农业现代化等领域的合作潜力。 二、推介会汇集了多地区代表，包括湘潭、娄底、永州等多市州商务部门及商会组织。湖南异地商会联合会、福建省湖南商会等机构派出骨干成员，晋江市本地连锁企业及餐饮集团高管也到场交流。活动场地选择在泉州市核心区域，便于与会者深度互动。参与方通过现场洽谈和分组研讨，深入分析了在基础设施建设和产业升级中的互补机遇，加强了湘闽两地商会的联络机制。 三、会上发布的招商项目多达数百个，覆盖多个重点领域。基础设施类项目包括城市路网升级和港口配套工程；农业开发类聚焦绿色种植和农产品加工；新型工业化项目则涉及先进制造业和智慧技术应用。省商务服务中心相关负责人阐释了项目设计的科学性与可持续性，每个方案均基于实际需求制定，旨在吸引优质资本投入。参会企业和商会纷纷提出合作意向，例如泉州本地海鲜企业与湖南农产机构探讨双向流通模式。 四、专题推介环节中，岳阳、永州等市州代表介绍了区域特色项目。岳阳侧重港口经济带建设，永州突出生态农业发展，益阳展示新能源产业布局，长沙中部（国际）农创园则以农产供应链为主题，强调构建全国性网络。这些推介不仅突显了湖南省各市的资源优势，还聚焦技术输出与市场拓展，确保项目可操作性强。多位商会负责人表示，此类推介简化了投资流程，可直接联系地方政府落实。 五、战略合作框架协议的签署成为亮点。湖南异地商会联合会与长沙市人民政府签订全面协作协议；福建省湖南商会与永州市人民政府锁定农产合作；泉州市湖南商会与益阳市人民政府聚焦工业项目；晋江市湖南商会与长沙中部（国际）农创园达成农产对接协议。所有协议内容公开透明，涉及资源共享与政策配套，避免空洞承诺。例如，长沙中部（国际）农创园相关企业计划利用晋江作为福建销售枢纽，将湖南农产品推向全国，同时引进晋江海鲜和茶叶资源，通过社区店渠道覆盖大众市场，并与当地餐饮集团合作完善供应链服务。 六、合作意向的实施路径清晰明确。长沙中部（国际）农创园与晋江市湖南商会合作的核心包括双向农产品流通和供应链优化，初步设定“湘品出湘”机制及海鲜茶叶引入计划，确保惠及消费者。省商务服务中心高层人士在总结中指出，此类协议强化了商会、市州与园区的直接结对模式，便利在闽湘商回归投资，形成多赢格局。长远看，这利于湖南省提升产业协同效率和市场竞争力。 七、本次推介活动的成果为未来区域协作奠定了基础。省商务服务中心相关代表强调，湖南省将继续优化营商环境，通过定期对接机制监测项目进展，确保签约协议落到实处。厦门国际投资贸易洽谈会作为年度盛会，将为湘闽合作提供持续平台。各方期待以此次推介为起点，拓宽经济协作新空间。

  2025-07-16

• 【长沙招商】华为京东两大项目长沙开工 总投资32.5亿元赋能产业升级

  2019年，华为HUB仓项目与京东湖南亚洲一号项目在长沙国家级望城经济技术开发区先后开工建设，两个项目总投资达32.5亿元。作为长沙招商引资的重要成果，两大项目的落地将进一步完善当地产业生态，推动智能终端与现代物流产业高质量发展。 （一）项目聚焦智能与物流领域，构建现代化产业载体。华为HUB仓项目规划用地170亩，投资规模7.5亿元，主要建设智能终端、泛网络、无线等电子产品的集散分拨中心及立体自动化仓库。项目采取整体规划、一次性建设模式，一期5.9万平方米HUB仓在2019年交付，2020年投入运营；二期5.9万平方米在2022年投入运营。京东湖南亚洲一号项目用地665亩，投资规模25亿元，重点建设以电商智能仓配中心为核心的综合产业载体，涵盖大数据云计算中心、区域结算中心、快递快运配送分拨中心以及京东金融及湖南省区域总部。项目建设周期18个月，2020年投入运营后，将显著提升区域社会消费品零售规模和税收贡献。 （二）强化产业链协同效应，打造产业集聚发展引擎。华为HUB仓项目投运后，将在望城经开区逐步形成1小时物料配送生态供应圈，通过高效的供应链体系构建产业链项目集聚的强磁场，助力长沙打造千亿级智能终端产业集群。京东湖南亚洲一号项目则进一步完善了望城经开区的物流产业布局。该区域已聚集京东、苏宁、国美、唯品会等一批电商龙头企业，新项目的加入将成为当地物流产业生态圈的重要组成部分，有效推动物流与电商产业的深度融合，提升长沙电商产业的发展层次和水平。 （三）赋能区域经济高质量发展，彰显招商引资成效。两大项目的开工建设，是长沙优化产业结构、提升区域竞争力的重要举措。通过引入华为、京东等龙头企业的优质资源，长沙在智能终端制造与现代物流服务领域的产业基础得到进一步夯实，为区域经济高质量发展注入新动能。同时，项目建设过程中及投产后将带动就业、促进相关配套产业发展，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好效应，持续增强长沙作为中部地区重要增长极的吸引力和影响力。

  2025-07-16

• 鼎城区工业经济逆势增长 招商引资激活发展新动能

  2019年，常德市鼎城区以常德高新区为主阵地，大力推进工业转型升级，预计全年完成工业总产值355亿元，规模工业总产值305亿元。通过招商引资精准化、对外推介多样化、跟踪服务优质化，该区营造全民招商良好氛围，为工业经济持续健康发展奠定坚实基础。 （一）招商引资提质增效，筑牢工业发展根基。鼎城区坚持把招商引资作为推动工业经济发展的重要抓手，围绕主导产业强链补链，构建精准招商工作体系。2019年，常德高新区新签约合同引资262.61亿元，新引进工业项目42个，其中亿元以上项目34个，项目质量和规模实现双提升。在项目推进方面，该区建立健全项目跟踪服务机制，全年新开工工业项目48个，新投产工业项目35个，其中亿元以上开工项目22个、投产项目14个，形成"签约一批、开工一批、投产一批"的良性循环。通过聚焦装备制造、新材料、电子信息等重点产业，引进一批科技含量高、带动能力强的优质项目，为工业经济发展注入新活力。 （二）优化营商环境，激发企业发展活力。鼎城区持续深化"放管服"改革，全面落实"最多跑一次""一件事一次办"等改革举措，简化审批流程，提高办事效率，为企业发展营造高效便捷的政务环境。在要素保障方面，该区加强土地、资金、人才等要素统筹，设立5亿元产业发展基金，提供1.33亿元担保资金，有效缓解企业融资难题。同时，严格落实减税降费政策，2019年累计为企业减税降费3亿元，政策普惠面达到92%以上。针对民营企业发展需求，常德高新区出台支持民营企业发展10条硬措施，建立中小企业服务平台，从政策扶持、市场开拓、权益保护等方面为企业提供全方位服务，不断增强企业发展信心。 （三）强化创新驱动，赋能产业转型升级。鼎城区坚持把科技创新作为推动工业高质量发展的核心动力，2019年全社会研发投入达12.2亿元，较上年实现大幅增长。该区鼓励企业加大研发投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。在人才支撑方面，实施人才引进和培育计划，吸引高层次人才和技能型人才向园区集聚，为产业转型升级提供智力支持。通过强化企业帮扶，引导企业开展技术改造和智能化升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，不断提升工业经济发展质量和效益。 （四）夯实园区平台，提升承载发展能力。常德高新区作为鼎城区工业经济发展的主阵地，持续完善基础设施建设，优化园区空间布局，提升园区承载能力。2019年，园区不断加强道路、供水、供电、环保等基础设施建设，完善教育、医疗、商业等配套服务，为企业发展和人才集聚创造良好条件。通过推进园区标准化厂房建设，提高土地集约利用水平，吸引更多项目入驻。同时，加强园区管理创新，提升服务效能，打造宜业宜居的产业新城，为工业经济持续增长提供坚实平台支撑。 鼎城区工业经济的迅猛发展，是该区坚持工业强区战略、优化营商环境、强化创新驱动的结果。随着一批重点项目的落地投产和产业转型升级的不断推进，鼎城区工业经济将迈向更高质量发展阶段，为区域经济社会发展提供有力支撑。

  2025-07-16

• 【长沙招商】中国国际食餐会助力产业创新与脱贫攻坚

  2020中国国际食品餐饮博览会在长沙开幕，以"创新融合，品质消费"为主题，搭建了食品餐饮行业招商引资与产销对接的重要平台。本届展会汇聚国内外2000余家企业参展，通过展览展示、论坛赛事、扶贫专区等多元形式，推动行业交流与消费升级，同时为贫困地区农副产品拓展销售渠道，实现经济效益与社会效益双赢。 一、展会规模与主题亮点 本届食餐会在长沙国际会展中心举办，展览面积较往届显著扩大，覆盖食品、餐饮、供应链等多个领域。展会聚焦"创新融合，品质消费"，设立电商展区与扶贫专区，首次将线上推广与脱贫攻坚结合，通过直播带货等新形式提升贫困地区产品曝光度。国际展区吸引多国企业参与，展示特色食品与餐饮文化，促进国内外产业合作。 二、专业活动赋能行业发展 展会期间举办30余场专业活动，包括产业趋势论坛、咖啡师锦标赛、采购对接会等，为从业者提供技术交流与商业合作机会。其中，食材品类发展会议探讨了后疫情时代供应链优化路径，而品牌餐饮食材对接会则促成多项采购意向，推动产业链上下游协同发展。 三、脱贫攻坚与区域特色展示 湖南省51个贫困县域的农副产品在扶贫专区集中亮相，涵盖粮油、果蔬、茶叶等品类。通过组织专项采购洽谈和电商推广，有效打通产销链路。这一举措既丰富了展会内容，也为乡村振兴提供了市场化解决方案。 四、平台效应与行业影响力 作为商务部与湖南省政府联合主办的国家级展会，食餐会已连续举办多届，参展企业数量和国际影响力稳步提升。本届展会进一步强化了"展+会+赛"模式，成为行业新技术、新业态的展示窗口，为食品餐饮产业高质量发展注入新动能。

  2025-07-16

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